我国农村信用社内部审计制度的构建 |
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新农村的背景下,农村经济也开始转型,产业布局逐渐优化,纯农业投入逐年下降,这样对于短期资金所占比例较高,缺乏稳定资金来源的农村信用社来说,这种资金结构风险更加明显。 二、农村信用社内部审计机构设置 目前,我国农村信用合作社的内部审计机构的设置,是自上而下单独设置的。具体包括以下层级:省级信用联社设审计处,在省级联社主要负责人或权力机关的领导下统一筹划、管理、组织和开展全省农村信用社的审计工作;地市级信用社设置审计科,在办事处和省联社审计处的领导下,负责本辖区农村信用合作社金融机构的审计工作;县级农村信用社设置审计股,在县级社和上级审计部门的领导下,负责本辖区业务职能部门和基层组织的审计工作。 根据我国农村信用社的特殊性,其内部审计机构的设置要符合以下几点: 首先,农村信用合作社机构众多,规模小,人员少,但是设立的内部审计机构还是必须要符合审计独立性的要求。其次,专门从事审计工作机构,要完全置身于其他具体的业务活动之外,并且机构的设置应该精干,因事纳入。最后,要具有一定的权威,以保证内部审计工作的顺利开展。但是应该注意的是,内部审计机构自身要通过审计成果的科学性来增强其权威性。 三、农村信用社内部审计的内容 农村信用社通过开展风险导向的内部审计,对各个环节的各项成本、费用、支出的真实性、合规性、效益性进行评价,保证农村信用合作社的经营活动真实、可靠、有效。具体来说,农村信用社的内部审计应包括以下几个方面: 1、农村信用社的内部控制制度 内部控制制度是指组织内部为实现经营目标,保护资产安全完整、保证遵循国家法律法规、提高组织营运效率及效果而采取的各种政策和程序。通过对内部控制制度的审查,判断内部控制制度的实施情况,可以把握审查方向、明确审查重点、降低审查费用、提高审查效率。 所以农村信用社内部审计人员在开展审计程序之前,必须对被审计信用社内部控制充分了解,这也是审计准则的要求。内部审计人员在应该了解的内容包括信用社是否根据本行业适用的国家财务规定,制定合理的单位内部控制制度,以及是否得到了有效执行。 2、农村信用社的内部财务审计
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