| 在全市2012年农村工作会议上的发言 |
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。今年中央1号文明确指出，建设社会主义新农村和推进城镇化是保持经济平稳较快发展的持久动力。汪洋书记在省委十届六次全会上深刻指出，“城市化是促进居民消费的重要途径，也是消除城乡二元结构、建设和谐社会的重要举措”。对广州而言，推进城市化最重要的抓手是加快中心镇建设发展。要按照市委、市政府《关于进一步促进中心镇发展的实施意见》，坚持梯度推进、示范引领，扎实推进中心镇建设，突出特色产业立镇，提升中心镇经济发展水平；突出提升综合服务功能，打造中心镇基础设施支撑体系；突出促进人口集聚，推进中心镇农村富余劳动力就近就地转移就业；突出保障和改善民生，加快中心镇社会事业发展；突出深化执法体制改革，推进中心镇综合配套改革，着力提高中心镇综合承载能力，把中心镇打造成为统筹城乡发展的重要节点，培育扶持有条件的中心镇率先成为现代化卫星城。同时，要狠抓薄弱环节，科学编制和完善城镇尤其是北部山区镇发展规划，推进基础设施建设和特色产业发展，整体提高城镇化水平。
（五）大力推进统筹城乡综合配套改革，增强农业农村发展活力。城乡分割的二元体制是推进城乡一体化的最大障碍。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，全面铺开统筹城乡综合配套改革，在体制创新中完善政策，在长效机制上落实政策，促进形成有利于城乡一体化发展的体制机制，努力从根本上解决城乡二元结构问题。着眼长远，大力推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、市场体系、公共服务、劳动就业、社会保障、社会管理以及行政管理一体化，力争取得实质性明显进展。要在推进城乡户籍制度改革方面取得明显进展。按照“先易后难”、“分类分步推进”的基本思路，逐步取消农业户口和非农业户口的划分，实行城乡统一的户口登记制度，抓紧完善与户籍制度改革相关的各项配套政策。积极推进萝岗、南沙区改革试点工作，及时总结经验，为下一步全面推开打好基础。打通农民工进城入户制度瓶颈，科学制定农民工落户政策。要在农村土地管理制度改革上取得明显进展。在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，有序推进农村土地管理制度改革，着力建立健全土地承包经营权流转市场，完善土地流转合同、登记、备案制度，积极探索土地流转激励机制。以“三旧”改造为抓手，加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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