| 在全市2012年农村工作会议上的发言 |
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工作。完善征地制度、补偿安置制度、留用地制度和被征地农民社会保障制度。积极推进农村集体资产产权制度改革，完善农村股份合作制，明确集体资产经营管理主体及所有权归属。要在推进集体林权制度改革方面取得明显进展。进一步明晰集体林地和林木所有权，创新林业管理体制和经营机制，放活经营权，落实处置权，确保收益权，加快推进林业生态、产业、文化体系建设，逐步形成集体林业的良性发展机制。要在深化农村行政管理体制改革方面取得明显进展。继续推进和完善镇级政府机构改革，加强社会管理，强化公共服务。以深化执法体制改革为突破口，理顺镇级政府与上级政府财权与事权的关系，建立健全全面覆盖镇政府职能的公共财政制度，确保基层政权组织正常运转。加快建立农村公益事业建设新机制，支持建立村级公益事业建设“一事一议”财政奖补制度试点，积极妥善处置乡村历史债务。
（六）确保各项强农惠农政策落实到位，推动资源要素向农村配置。认真贯彻今年中央1号文件精神，按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。各级财政对农业的投入增长幅度要高于财政经常性收入增长幅度。要严格按照有关规定计提和使用用于农业土地开发的土地出让收入。积极引导社会资源投向农业农村，落实好企业用于建设农村公益事业项目的捐赠支出不超过年度利润总额12%的部分准予在计算企业所得税前扣除的政策，鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，参与农村产业发展和公共设施建设。
三、加强领导、狠抓落实，推动“三农”工作再上新台阶
今年是加快推进城乡一体化发展，系统解决我市“三农”问题的关键一年。各级党委、政府要切实加强领导，强化责任，分类指导，不折不扣抓落实，全力以赴谋发展，确保各项政策措施落到实处，确保各项工作见到实际成效。
（一）切实加强党对农村工作的领导。各级党委要站在全局和战略的高度，以改革创新精神加强和改进党对农村工作的领导，在领导分工、机构设置、财力分配、干部配备等方面切实体现重中之重的要求。要以新一轮政府机构改革为契机，进一步完善农村工作领导和管理体制机制，加上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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