台湾地区的新闻法规和职业道德建设

摘要：台湾新闻的法制管理经历过一个漫长的演变过程。这与百年台湾历史中所经历的那些社会动荡密切相关。为了巩固政权台湾制定了重重法令规章，加强对新闻媒体及传播活动的日常管理。迫于两岸文化和民间交流不断发展的现状，台湾行政院新闻局也制定了相关的管理办法，用以规范两岸的新闻传播活动，这客观上促进了两岸交流。为了控制台湾新闻局面的恶性发展，台湾新闻评议组织成立后，制订了一批内容具体、规定详尽的新闻职业道德准则，但所制定的条文达不到真正实现约束的目的。
　　关键词：台湾；新闻法规；职业道德；新闻自律
　　中图分类号：G206.2　文献标识码：A　文章编号：1008－1569(2008)04－0073－04
　　
　　在大众传播中，任何生态失控或失衡都会对人类的生产和生活产生极其巨大的影响，对已经形成的媒介生态平衡带来破坏。媒介生态要维持动态平衡，就要充分发挥媒介生态系统的自控、自净能力和社会自动调节装置的监督作用。任何媒介的违规操作或不法行为，都会引发众怒或促使国家启动制裁机器。
　　新闻法规是一种法律条文，以立法的形式强制新闻工作者服从；而新闻职业道德是新闻工作者自立的行为准则，它借助于舆论力量促使新闻工作者自觉遵守。新闻法规是他律，新闻职业道德是自律，两者相辅相成，共同督促新闻工作者完成社会使命。
　　从两岸传媒比较研究上看，新闻的制作、传播与管理存在着更多的差异，彼此的猜忌与隔阂也更深。而在法制建设和职业道德建设这方面，可供分析比较、参考借鉴的地方自然也就更多一些。
　　
　　一、台湾新闻的法制管理
　　
　　台湾新闻的法制管理经历过一个漫长的演变过程。这与百年台湾历史中所经历的那些社会动荡密切相关。
　　日据时期的台湾新闻事业毫无新闻自由可言，新闻法规却多如牛毛，其用意本来就不是为了促进台湾新闻事业的发展，反倒是为了限制，以便为日本的长期殖民服务的。日本管制台湾新闻业，皆以日本本土法令为基础，有的直接套用过来，有的则做进一步的延伸规定。在这些新闻法规中，以1917年12月18日公布实施的《台湾新闻纸令》最详尽、最完整，是日本管制台湾新闻事业最主要的依据。《台湾新闻纸令

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