| 新公共管理视域下社会警务改革的对策研究 |
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和监督者的角色。公民有权参与对公共事务的治理，是民主行政最本质的体现。公民通过社会中介组织或以个体方式参与公共事务，有效承接了部分政府转移出来的公共职能，这在一定程度上为民主行政提供了前提，打破了政府在公共管理中绝对主导，制约了行政权力。
再次，引入市场机制，强调顾客导向。新公共管理主张引入竞争机制，赋予更多的私营部门承担公共服务的供给的作用，对某些公营部门实行私有化管理，将竞争机制引入政府公共服务领域，在公共部门与私营部门之间建立公平的竞争机制。同时新公共管理倡导顾客导向，把公众看作政府及其工作人员的顾客，坚持顾客至上。这种主张首先从理念上对传统政府管理进行了革新，把政府和公务员视为企业和企业管理人员，把民众视为顾客，增强了二者的平等意识，同时把顾客满不满意放在重要位置，有利于进一步提高政府的服务质量和效率。
最后，重视工作绩效，提升成本效益意识。新公共管理主张制定绩效目标，确定组织和个人的具体目标，进行成本核算和绩效目标控制，推进绩效考核和对目标实现程度的评估，加快公共管理绩效的迅速提升。为实现良好的绩效目标，必须进行政府再造，精简管理层级和人员，整合管理流程，简化管理和办事程序，推进信息技术在政府改革中的运用，增进部门间协调，提高行政效率，提升政府管理绩效。
二、新公共管理视域下推进社会警务改革的对策
在全球新公共管理理论和运动兴起的背景下，借鉴西方新公共管理的理论成果和实践经验，对我国的 社区警务改革大有裨益。为推进我国社区警务改革，建议采取以下措施：
（一）坚持服务理念，建立服务型社区警务模式。
服务型政府是职能有限的政府、责任政府、有效的政府、法治政府、民主参与的政府和以公民为中心的政府，也是我国政府建设的目标和趋势论文联盟*。警察机关无疑是政府的组成部门，是一个行政部门，因此警察机关也应按照建设服务型政府的理念和要求，努力构建服务型社区警务模式。
构建服务型社区警务模式的本质要求是要实现由管理向服务的转变,强调的是服务而不是管理。要重点依靠服务，服务是宗旨，服务公众是目的。但是需要强调的是，服务并不排斥强制。服务的对象是公众，而强制的对象是破坏社会秩序和人民利益的部分人，因此公共权力的服务性和公共权力的强制性是相互 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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