对人口与计生工作存在问题与对策的思考

一、人口与计划生育工作目前存在的主要问题
　　（一）村级基础薄弱。一是村级干部整体素质不高，文化水平普遍偏低；二是村级班子对计生工作有畏难情绪；三是村级干部待遇低，工作积极性不高；四是乡计生资料极其繁琐。
　　（二）计生利益导向机制要进一步加大。现在从中央到地方各级都相继出台了一系列计生利益导向机制。但中国特别是农村少数老百姓重男轻论文联盟Www.LWlm.com女的思想还是根深蒂固，不是向他们宣传一下新的婚育观念就能解决问题的。在加大对违法生育对象进行处罚的同时，目前出台的这些计生利益导向机制还是远远不够。因此，奖金数额应该有较大幅度的提高，让这些过去响应了国家的号召，执行计划生育政策的人们，提前享受改革开放的成果。
　　（三）乡用于计生开支过大，能否加大计生转移支付的力度。现在压在乡干部头上的就是计划生育工作，为了抓好这项工作，用去了大量的人力、物力、财力。乡把有限的财力都投入进去了，少数村因经济基础差，村干部到年底连开支都没地方报。所以应该研究对计生经费这块的额度能否增大些，使村计生干部们抓计生工作困难少些，工作更顺利些。
　　（四）解决村计生专干的养老保险，进一步稳定乡计生队伍。计生工作号称天下第一难的大事，乡干部都不愿意干这项工作，能真正连续干10年以上的更不容易。
　　（五）计生流动人口管理要齐抓共管。在家的育龄人群还是比较好管理，现在计生管理的重点和难点就是外出务工人员。
　　（六）政府计生政策宣传执行的困境。首先，国家对农村计划生育工作法制化进程的加快和计生政策的规范，乡工作人员以前采用的许多强制性手段受到了限制；其次，计生行政执法难。
　　二、做好乡人口与计生工作的对策与建议
　　（一）通过提高待遇、加强培训、增大考核，筑牢乡基础。一是要进一步配强村级班子，优化乡计生干部队伍；二是要提高村级干部待遇，搞好离任后的社会保障；三是要加大培训考核工作力度，不断提高村级干部、乡计生工作人员的政策水平、业务素质；四是实行有奖举报制度，充分发挥群众监督、社会监督的作用。
　　（二）通过利益导向、政策惩戒、宣传引导，转变生育观念。一是要继续认真落实已经实施的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等利益导向优惠政策，同时

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