论西方人口理论对我国人口政策的启示

2011年11月25日，新修改的《河南省人口与计划生育条例》规定：“夫妻双方为独生子女，要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女。”这一改变意味着，目前我国的各个省份都开放了“双独生子女可生二胎”的政策，完成了我国现行“计划生育”人口政策的一次微调。与此同时，河南省还加强了对独生子女家庭的帮助扶持，以配合政策调整。可见，人口政策虽然在宏观上以控制人口数量为基础，但是人口质量的提高也是重要内容。因此，人口政策的制定和调整应当在控制我国人口总数的同时，也注重人口论文联盟wWw.LWlm.com结构的调整与优化。还应注意的是，人口政策虽然具有较强的稳定性，但是也并非是一劳永逸的。事实上，人口政策的稳定性更大程度上是一个相对的概念，也就是说，人口政策应当在人口理论的指导下，在既定的人口发展战略的基础上，根据各阶段人口、经济、社会发展的具体特点进行微调，保持一种动态的稳定。鉴于人口与社会经济发展密切相关、科学的人口政策需要科学的人口理论作为支撑、我国的人口变化受人口政策影响大等特点，综合各种人口理论，结合我国的实际情况，坚持我国的人口发展战略并时时审视并调整我国具体的人口政策就显得尤为重要。
　　 一、我国人口发展战略和政策制定的理论依据
　　 建国以来，伴随我国人口从1949年的5.5亿增加到1980年的10亿，人口增长与经济发展的矛盾凸显，我国出现了几次关于人口问题的论战。从对马尔萨斯人口理论的支持到对马尔萨斯人口理论的批判，我国学者对于人口政策的观点，先后出现了人口节制主义理论、富有积极意义的节制主义理论、马寅初的新人口理论等。这些理论无疑都致力于解决人口增长和社会经济发展的矛盾，并且不同程度上对我国当时的人口政策产生了影响。但是，这些理论在当时的政治环境、社会条件下，都有其不可回避的局限性，首当其冲的局限就是对马尔萨斯人口理论的片面批判和对苏联人口理论的生搬硬套，在这样的背景下即使是马寅初的新人口理论颇具前瞻性也因为当时的社会环境而惨遭批判。理论依据的混乱和不科学，使得我国当时的人口政策失去了连贯性、稳定性和科学性。然而在改革开放之后，我国人口政策的理论依据终于得以有了更多的选择空间，更多地向西方经典人口理论借鉴。

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