金融开放与金融安全

论文联盟*入世伊始，金融开放与金融安全就一直是我们关注的焦点。中国的经济改革、社会转型进入关键期，国内众多经济社会矛盾汇焦于金融，但是在金融危机迁延不愈的情势下，这一矛盾被国际社会动荡、经济低迷所掩盖，金融开放显得更加扑朔迷离。
　　一
　　金融开放固然重要，但是开放本身并不是目的，只是一种手段。从国内来说，金融开放应该服从国内经济发展、社会稳定，在合适的时间建立与发展阶段相适应的金融开放。把开放作为目的而非手段，违背了社会发展的客观规律，不考虑经济发展阶段、居民收入水平、金融市场的完善程度以及金融监管的能力，必然会带来金融、经济乃至整个社会的混乱。
　　从国际上来看，金融开放应该服务于国家利益。金融主权是国家主权的一部分，没有一个大国的金融是完全对外敞开大门的。现代社会，金融成为社会第三极权力，足以左右一个国家和地区的政治格局。美国著名国际战略学家亨廷顿在《文明的冲突与世界秩序》一书中，将“控制全球的硬通货”、“控制全球的银行体系”和“控制全球资本市场”列为美国国家所必须掌控的14个战略领域中的第一、第二和第四位，而“军事控制”仅列为倒数第二位。金融安全的重要性要排在金融开放之前，主次分明，不能维护金融安全的开放是有害的，盲目开放无异于饮鸩止渴，有损于金融市场稳定和国家金融安全。
　　但是，金融安全本身也不是目的，金融安全是对“核心金融价值”的维护。“核心金融价值”是金融本身的“核心价值”，表现为金融财富的安全、金融制度的维持和金融体系的稳定、正常运行与发展；“核心金融价值”是受金融因素影响的国家的核心价值，即为国家的经济、政治和军事等领域的安全受金融因素影响的程度；“核心金融价值”是国际金融运行中本国的“金融价值”，其内容除了避免金融财富外流、外来冲击危及国内金融制度与体系，进而危及经济、政治和军事安全外，主要就是“金融主权”。
　　处理好金融开放和安全的关键，在于把握好“度”，把握好安

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