国际化视角下的中国税制改革研究

一、中国税论文联盟http://wWW.LWlm.Com制改革关系国计民生
　　1994年实施的分税制改革，在我国的财政史上具有重要的地位，分税制的财政体制使我国财政取得了长远的进步，中央与地方财政收入有了清晰的划分，财政收入保持了较快的增长速度，财政的宏观调控能力大大增强，形成了一个适应社会主义市场经济体制要求的财税体制框架，促进了经济的协调和可持续发展，税制改革伴随着经济的发展和社会的进步。个人所得税起征点调整引发社会各界的广泛热议，表明税收不仅仅是简单的税负议题，而是改变社会利益分配格局的政治议题。历史上朝代的兴衰更替与税负有着密切的相关性，藏富于民的低税负促使了民富国强，横征暴敛的高税负导致了朝廷的腐败与民间的起义，因此税收自古至今都是影响政治稳定的头等大事。
　　二、收入分配差距过大“倒逼”我国税制改革
　　当前社会各界热议的物业税，是最热门、最受社会各界关注、牵动所有国民神经的一个税种，这与我国收入分配差距过大的现状有关。收入分配差距主要体现在房产的分配不均上，大陆富豪排行榜的前20名中大部分是房地产相关人士，近年来由于制造业的不景气，导致大量流动性资金流入房市和股市，导致房地产严重背离其真实价值，从上海10多万1平米的“汤臣一品”奢华建筑，到三线城市4000元1平米的商品房，房产的属性由必需品变为了“奢侈品”。刚性的住房需求成为了平民基层一辈子的奋斗梦想，带来了不和谐的阶层对立情绪。因此政府的决策层研究拟开征物业税，以物业税遏制畸形的高房价，由此调节收入分配差距过大的现状，并缓和社会阶层对立的严重情绪。然而由于税收“牵一发而动全身”的效应，导致物业税牵扯到社会各阶层的利益格局重新分配，物业税的开征会伤及到一大批既得利益群体。由于税收调控的宏观性，物业税出台的同时，会打击一部分暴富群体的非法收入，也会误伤一部分通过辛勤劳动的中产阶级的利益，但是中低阶层收入群体的利益会有很大的改进。因此税制改革在借鉴国际经验的同时，需要考虑本国的特殊国情，尤其是社会主义市场经济体制的特殊背景，国际上可供直接借鉴的经验不多。因此，在中国通过循序渐进的增量式改革显得尤为必要。
　　三、国

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