广东省违法违规使用林地问题与对策研究 |
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用地指标,不断加大开发建设进度,这是产业转移项目、房地产项目、商业性开发项目发生未批先用、边报边用等违法违规使用林地行为的主要原因。 2.4有关职能部门协调不足 一些地方的国土、林业、农业等有关部门,由于沟通、协调力度不够,对补充耕地的规划选址论证欠充分,加上个别林业主管部门自身没能严格审查把关,容易发生毁林开垦,甚至在生态公益林、自然保护区进行开垦。 2.5片面追求经济利益 随着矿产价格的节节攀高,受经济利益驱动,个别不法分子不顾法律法规和政策规定,铤而走险,擅自毁林开采,导致山体破坏,环境污染,对人民群众的正常生产生活造成了一定的影响。 2.6个别林地管理机构不健全,人员素质不高 部分基层林业主管部门没有专门的林地管理机构或没有林地管理专职人员,加上部分林地管理人员素质不高、执法不严,客观上也为不法分子提供可乘之机。 3违法违规使用林地案件的主要特点 3.1突发性 部分案件往往在一夜之间或在某个特定时刻发生,经媒体曝光,容易引起社会关注。如2009年央视曝光的汕头市潮南区毁林建坟案,就是在清明节期间突然曝光。来源:Www.Ybask.Com 。 和平县毁林采稀土案,动用大型挖掘机械,一夜之间就能把一个山头推平,具有不可预见性和突发性。 3.2复杂性 毁林采矿或毁林建大坟、豪华坟的业主往往都是有钱人,或者是背后有人撑腰的人,关系千丝万缕,案情错综复杂。如粤东汕头、汕尾地区的毁林建坟案,表面看似并不复杂的案件,背后却有复杂的社会关系,牵涉面广,处理难度大。 3.3尖锐性 违法违规使用林地往往会引发各种矛盾,有些深层次的矛盾一旦激发,容易造成干群关系紧张,甚至对立。如化州毁林采钛矿案、汕头毁林建坟案等,由于破坏了自然生态环境,影响了群众的生活,侵犯了群众的利益,造成群众集体上访,导致干群关系紧张,矛盾尖锐。 3.4艰巨性论文联盟http://wWw.LWlM.cOM 不少违法违规使用林地采矿案件,由于采矿地点偏僻,偷采行为隐蔽,森林公安部门虽然介入了,但是调查、取证困难,立案、破案任务艰巨。 3.5长期性 随着林地价值的提升,人民群众法制意上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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