经济责任审计中存在问题及对策研究 |
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经济责任审计中存在问题及对策研究
经济责任审计,作为我国独有的一种审计制度,始于1985年,部分省、市审计机关对厂长(经理)离任经济责任进行了探索性实践。作为一种现代审计制度的创新,尤其是适合我国国情的审计制度,经济责任审计已经得论文联盟http://wWw.LWlm.CoM到党中央和国务院的高度重视,并将不断的完善和发展。 一、经济责任审计的动因 (一)监督、制约权力运行。我国政府职能过宽,权力相对集中。政府官员对于经济发展和民生改善承担着重大责任,如,政府部门担当社会公共事务的管理、国有资产的保值增值、国家法律政策的执行等多种角色。在当前,我国政府的职能不清晰,政企不能完全脱离,政府在不同程度上参与市场、企业的管理,导致政府官员在权力行使过程中存在较 “越位”或“缺位”。 (二)加强和改善党对经济工作的领导。推行依法治国方略,党对经济工作的领导由直接变成间接,经济责任审计一方面能够通过为党委进行经济决策服务,加强和改善党对经济工作的政治领导;另一方面还能够通过干部管理监督,加强和改善党对经济工作的组织领导。编辑:www.ybask.Com 。
(三)推进依法行政实施纲要的落实。随着依法治国方略的逐渐明确,建立健全责任政府已成为当务之急。有效的政府问责制不仅能提高政府效率,还会对政府官员的行为实施有效的监督、约束,避免权力的滥用、效率低下、腐败的滋生等问题。而经济责任审计正推动了问责制的建立健全,温家宝总理指出要“加快建立以行政首长为重点的行政问责制度,并把行政问责与行政监察、审计监督结合起来,有责必问,有错必纠,努力建设责任政府”,可见,经济责任审计问责已经被纳入政府问责体系。 二、经济责任审计的目标 (一)正确评价领导干部的经济责任履行情况,强化干部的经济管理能力。为人组织人事部门考核、使用干部提供参考依据,与传统审计监督相比,经济责任审计通过对被审计人履行经济责任的检查和评价,对被审计人行使的所有种类的国家经济权力进行监督,扩展了国家审计在国民经济管理中的职能。经济责任审计的服务对象主要是党委。 (二)防范领导干部滋生腐败行为,促进党风廉政建设。没有监督的权力,必然导致腐败。经济责任审计监督是控制权力 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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