领导干部经济责任审计如何评价职务消费

 引言
　　职务消费是论文联盟http://wWW.LWlm.Com指政府公务人员因履行职务而引起的各项开支的总称。职务消费主要包括公务用车、公务接待、出差、会务、通讯、办公等费用开支，是和政府公务人员“福利待遇”完全区别开来的性质迥异的概念。然而目前的领导干部利用职务消费，肆意腐败的现象日益突出，因此正确评价领导干部经济责任审计中的职务消费，已经刻不容缓。
　　1 职务消费现状概述
　　当然，在不违背国家政策和法律法规的前提下，领导干部适当的职务消费是必要的和正常的。但近几年来，在审计中不难发现，许多单位领导干部职务消费已严重超出了正常的“尺度”，失去了控制，职务消费已成了任意消费。主要表现在：
　　1.1 消费成本高。据悉，我国职务消费已经分别占全部财政收入和支出比例的11％和40％以上，严重挤占了财政资金，成为各级财政经费支出的一大负担。一些地方的职务消费开支已占到其财政开支的绝大部分，有的地方仅公车消费就占到了其地方财政支出的l／3以上，甚至更多。编辑：www.ybask.Com 。
由于过高的支出，有的已导致财政资金入不敷出，单位的经费压力增大，个别单位，已导致干部职工工资不能按时足额发放。
　　1.2 消费支出有增无减。在审计中不难发现，其他消费如通讯费、礼品赠送费、差旅费等费用，许多单位没有严格地执行规定。一是通讯费乱支乱报。二是差旅费乱补乱报。一些单位为了和上级或有利害关系的部门疏通关系，大开方便之门，不惜代价地赠送礼品等。
　　1.3 开支漏洞多。极少数人还以职务消费为名，行弄虚作假、虚报冒领之实，把职务消费变成了藏污纳垢之所。例如：以招待费的名义，乱报乱销，致使“招待费是个筐，什么都往里面装”；公车私用的现象也比较普遍；一些单位和个人以外出“学习考察”、“招商引资”、“研讨交流”为名，把公费旅游巧妙地隐藏在公务活动之中等。
　　1.4 有效监督难。由于职务消费本身是必不可少的，职务消费的主体又大都是领导和公务人员，且带有一定隐蔽性，难以界定和发现，容易形成“上级不好监督、同级不

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