秘书治国的潜在危害 |
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秘书治国的潜在危害
近年来,官场秘书作为一项职业,越来越为舆论所关注。个中因由,最主要的有以下两点,一方面,相比过去,秘书在官场里的地位有大幅度提高,提拔官员时,秘书经历也往往被看重;而另一方面,这些年查处的一些官场腐败大案要案中,总是少不了秘书的身影。 于是,我们会在这个群体的身上看到两种截然不同的景象,因为接近权力核心,他们往往握有一般人所没有的“隐权力”,要风得风要雨得雨,资源多升官也快;但也正是因为这个原因,他们同领导之间也往往容易形成一种人身依附关系,领导兴则自己兴,领导腐败自己也很难干净得了,而一旦领导失势乃至出事了,自己也就只有认栽的份了。当然,秘书队伍中也不乏一些能秉持独立意志、守得住道德法纪底线的人,所谓“清者自清”。而且,不可否认的一点是,官场秘书在整个官僚队伍中,无论是理论素养还是实践能力,都相对较高,换句话说,秘书不是谁都能做得了的。 也许,我们无法对作为一项职业或者一个群体的“秘书”做出整体的价值判断。但是,关于这个群体,在当下中国的官场运行中,却有一种为很多人所诟病的客观现象,即秘书治国。往细了说,这里边又包含了两种情况,一是秘书作为首长身边的红人,往往能起到影响决策的作用,而且这种决策不单单包括国家、地方或者某一部门的大政方针,而且会直接波及到人事任免这个层面;另一方面,秘书这一职位还是成为走向首长之位的终南捷径,现行的官僚系统中,这类事例不胜枚举。wwW.ybASk.cOm而不管是秘书代首长行决策之事,还是最后真的成了首长,很明显都超出乃至违背了现行制度,其危害也是显而易见的。兹列举以下三个方面: 公权私有化,潜规则盛行 在秘书治国的诸多危害中,最为老百姓论文联盟http://wWW.LWlm.CoM所不能容忍的是,现实中不少秘书利用自己的职位优势,打着领导旗号,干一些常人很难办到的事,谓之“公权私有化”。诚然,从秘书的本来定位来讲,他们只是领导干部的助手、参谋和事务处理者,是一般的工作人员,本不该享有什么公权。但现实中,因为秘书协助或者服务的是领导干部,很多情况下甚至是国家、地方或者部门的“一把手”,他们无形中拥有了一种隐性权力,而 [1] [2] [3] 下一页 |
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