试述在经济责任审计中绩效评价的运用 |
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试述在经济责任审计中绩效评价的运用
1 经济责任审计的目的和现状 领导干部经济责任审计是新时期干部监督的一项重要制度,也是加强干部管理的一项重要措施。2010年10月,中办、国办发布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,首次把省、市、县、乡地方各级党委、政府主要领导干部全部列入了经济责任审计的管理监督对象。这标志着我国经济责任审计工作,从上世纪90年代建立以来进入了一个新的发展时期。经济责任审计成为了国家治理中一支不可或缺的新生力量,也是党和国家赋予审计人的光荣职责。 经济责任审计的目的,既是对官员行为的约束,更应是对干部有所作为的保护,也就是说,经济责任审计的根本目标是促进和保护领导干部推动本地区的科学发展,而加强领导干部经济责任审计评价是领导干部经济责任审计的重要组成部分,如何使经济责任审计评价恰如其分,客观公正、实事求是,这是搞好领导干部经济责任审计的关键所在。但是由于经济责任审计内容的广泛性,它包含了财务、法纪和绩效等各方面的内容,综合性很强。审计评价的内容、目的、要求不明确,没有一个统一的评价标准,本文由论文联盟http://wWw.LWlm.cOm收集整理给审计工作带来很大的随意性和伸缩性,使审计评价难度增加,加之经济责任审计对象涵盖了党委、政府、司法、企事业单位各类领导干部,且不同级别、不同地区、不同部门、不同单位领导干部之间的经济责任范围有很大差异,那对领导干部评价什么、怎么评价、依据什么评价、评价到什么程度,还没有一个细化的标准和办法。WwW.ybAsK.COM目前,一些地方通过经济责任审计的实践,分别建立了乡镇和部门领导干部经济责任审计评价体系,规范评价标准。但在实际工作中还要切实解决好审计评价中的三类问题,一类是就财务收支审计情况进行评价;另一类是对成绩不审就评,而是照抄照搬审计对象的述职报告或工作总结;第三类对问题与责任的评价不够具体与准确。因此,笔者认为要在规范审计内容和重点的基础上,按照“以权定责、以责定审、以审定评”的原则,应积极探索并促进构建科学的评价标准和评价体系,发挥评价机制对领导干部履职行为的引导、保障和推动作用。 2 在经济责任审计中如何运用好绩效评价 2.1 从实际出发,辩证把握经济责任审计 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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