经济责任审计难点浅议

一、经济责任审计概念、意义与实质

经济责任审计是由国家审计机关接受委托和授权，根据国家法律、法规和审计标准的规定，对党政机关、事业单位、人民团体的领导干部以及国有和国有控股企业的法定代表人任职期间履行经济责任情况进行检查、监督、鉴证和评价的活动，是贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的具体体现。经济责任审计的实质是通过对领导干部权力运行状况的审计，监督和制约领导干部权力履行，明确领导干部任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，客观公正地评价领导干部在管理职责范围内的经济活动业绩和责任，为考察和使用干部提供依据。经济责任审计的实施具有增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设的重要意义。

二、对经济责任审计实施中的难点探析

从近年来审计实践看，经济责任审计的难点主要体现在以下几方面：

（一）审计评价有风险

对领导干部的审计评价是一项政策性强、难度高、风险性较大的工作，应以审计查证或认定的事实为基础，严格依照法律法规、国家有关规定和政策、行业标准进行审计评价，在评价内容上要体现全面性，不仅客观反映领导干部取得的成绩，也要揭露领导干部在履职中存在的问题。

在具体审计实践中，被审计领导干部的述职报告、工作总结，往往将工作中闪光点、成绩大篇幅地展示，而对问题要么避而不谈，要么一带而过，个别甚至找理由推卸责任。wWw.YbASk.cOm经济责任审计的时效性强，时间要求紧，面对被审计领导干部任期较长，不同部门、行业领导干部所在单位和岗位职责区别明显，就是对同一行业不同类型单位来说，具体情况也会有不同，使得审计评价标准、要求程度不一样。因此，审计人员有时不可能对整个任期进行审计，必须结合实际、突出重点，区别对待、有所取舍，这样做出的审计评价可能会存在一定的审计风险。

（二）责任定义归属难

被审计领导干部履行经济责任过程中存在的本文由论文联盟http://wWw.LWlm.cOm收集整理问题，根据不同情况，分为直接责任、主管责任和领导责任。有的问题是领导个人决策、直接经手或亲自指挥造成的失误，应负直接责

[1] [2] [3] [4] 下一页