素,会计政策的适用性是确保会计政策得到很好发挥的重要保证。
4、成本与效益相结合原则
企业在选择会计政策时,应权衡提供会计信息的成本效益。在基本的会计信息质量得到保证的基础上,企业应选择便于理解和实施的会计政策,并尽可能地降低操作成本。
二、优化企业会计政策选择的途径
结合我国的会计环境,要实现选择行为优化,消除不良行为,可以从企业内部和外部两方面人手。
(一)企业内部视角
企业会计政策的选择不是一个单纯的会计问题,它是与企业相关的各利益集团处理经济关系、协调经济矛盾、分配经济利益的一项重要措施。管理者是企业会计政策选择的主体,企业在会计政策选择过程中始终处于主动的地位,企业恰当选择会计政策,对于保证会计信息的质量,促进企业健康发展有着非常重要的意义。
1、优化经营者行为
现代企业制度下的公司治理结构,其重要作用是在利益相关者之间形成相互合作、相互制衡的机制。但目前我国公司治理结构仍存在许多问题,如所有者缺位、没有人对风险承担责任、缺少对管理当局的监督和制约机制等。在完善的公司治理结构下,企业所选择的会计政策及会计政策的变更、变更的理由及由此产生的会计影响等,应向各利益相关者披露,各利益相关者有权要求管理当局对所采用的会计政策作出解释或予以调整。完善激励机制,调整经营者的目标函数。
2、规范会计行为
企业会计实务是一项专业性很强的工作,要求会计人员不仅熟练掌握会计核算的业务知识,而且还要了解企业的经营特点和发展状况。经营特点具体包括企业的经营范围、规模、方式、服务对象等,不同经营特点的企业对会计政策的要求也不相同。例如,高新技术产业研究与开发和传统产业采用的会计政策就会不同。由于前者的风险较大,其会计政策的选择要符合稳健性原则。而后者则可考虑市场竞争的需要,适当采用一些“激进”的会计政策。因此,规范会计行为是为了会计政策的选择有利于会计信息质量的提高,有利于企业目标的实现。
会计人员是会计政策选择的主体,会计人员的选择动机决定了会计政策选择的质量。因此,加强会计人员职业道德教育,加大执法监管力度是十分重要的。要遏制企业操纵利润,就要加强会计人员职业道德教育,加大执法力度。为达到此目的,一定要对会计人员进行职业道德教育,让遵守职业道德成为会计人员上岗执业的必备条件。
3、完善内部审计制度
内部审计部门,是对企业财务工作进行监督、制衡的直接工作部门,在企业财务核算过程中,它对会计政策选择存在的问题也有着直接约束。目前,我国企业普遍存在着对内部审计工作重视不够、内部审计的独立性较差、内部审计人员专业水平不高等问题,内部审计工作的监督和服务功能没有得到很好的发挥。
内部审计不强,必然导致会计工作失去了直接监督,企业管理人员和会计人员滥用会计政策选择粉饰会计报表被发现的可能性减小,企业错误选择会计政策的可能性增大。因而,完善内部审计制度对会计政策的正确选择意义重大。
(二)企业外部视角
1、完善以会计准则为核心的会计规范体系
通过对会计政策选择行为的分析,企业会计政策制定和选择中的有限理性,在现实中表现为政府颁布的会计准则有了破绽或漏洞。市场主体就伺机钻营牟利。政府一旦发现,便会完善旧准则或制定新准则加以防范。政府和企业会计政策选择主体随即便展开新一轮的社会博弈。这样经过多次博弈之后,会计准则就会不断得到完善和发展,社会公认程度日益提高。纳什均衡点逐步由低层次向高层次递进,最终趋向于最优状态。因此可以说,会计政策选择过程是一个社会博弈过程,是一个会计政策的优化过程,也是一个会计政策得到日益公认的过程,更是一个会计政策日益体现社会公平、促进社会资源优化配置的过程。
2、强化注册会计师的审计监督
注册会计师的审计监督是企业合理运用会计政策选择的外在保证,增强注册会计师审计意见的法律效用,有利于健全企业的外部约束机制。一是要采取措施加大注册会计师的权威,更重要的是强化注册会计师对会计政策选择的外在约束力。二是要加强对我国注册会计师行业的监管。
企业会计政策选择贯穿于企业从会计要素确认到计量、记录、报告各环节的整个会计过程,它并不单纯是会计技术、方法问题,它是企业管理当局和会计人员处理、协调各利害关系的矛盾,分配经济利益的一项重要措施。会计政策选择对会计信息质量有很大的影响,合理选择会计政策十分必要。因此,无论是从宏观还是微观,从企业外部还是企业内部,都应当引起我们对会计政策选择问题的足够重视:一方面给予企业会计政策选择权。另一方面要不断加强会计政策选择的规范和监督,促使市场经济规范有序的发展。
总之,尽管目前我国企业会计政策选择存在诸多的问题,但是随着市场的发展,现代企业制度的不断完善,会计规范体系的不断健全和会计政策选择问题的不断深入研究和改善,企业拥有会计政策选择权可以成为一种有效的制度安排。
上一页 [1] [2]