低，中部的创新能力大体处于两者之间。东部技术创新综合能力远高于中部、西部，这主要表现在企业的技术创新能力上，企业已基本成为东部地区技术创新的主体。中部也有类似倾向。而在西部，企业的技术创新能力表现并不突出。
2.启示与政策建议：区域科技创新能力的分布并不是偶然的，这是和当地的体制特征、企业发展及政府的作用分不开的，这可以给我们一些启示。据此，本文对提高区域及企业创新能力提出若干建议。
首先，观念和制度对区域创新的水平影响巨大。东部地区之所以在改革开放后，创新能力迅速得到提高，由不及中西部到超越它们，这在很大程度上得益于改革开放和经济体制改革给其经济带来的活力，以及东部地区优越的地理位置和相关的政府政策优惠，再加上东部地区独特的地域文化特征。在这些因素的共同作用下，东部地区的创新能力及经济得到了迅速的提高。
其次，一个科技资源配置和科技产出能力强大的地区，其转化科技成果的能力可能不一定很强；相反，一个科技、自然等资源相对贫乏的地区，如能采取积极的政策手段，也能够为企业营造出有利于创新的环境。如广东的知识创造力在东部地区仅处于中游，但他在知识流动、企业技术创新和创新环境上却拥有突出优势，这使得他的技术创新综合能力相对较高。因此，各地在提高技术创新能力时，要认识到政策措施在弥补弱势、发挥优势上具有的重要的作用。
再次，提高区域创新能力的关键是要使企业成为技术创新的主体。各区域创新能力水平的高低，在很大程度上依赖于该区域内企业创新能力的大小。我国区域创新能力是东强西弱，这基本上与我国民营企业、小企业、外资企业的布局相吻合。一般而言，如果区域内的外企、民企和小企业的数量多，那么该区域的创新能力就强。例如，浙江、广东的科技投入并不高，大企业也不多，但数目庞大的小企业、民企及合资企业的创新能力却很强，这些企业的存在和发展大大增强了他们所处区域的创新能力。因此，一个地区的技术创新能力高低关键是企业有没有创新动力和能力。各地政府要减少不必要的干预，政策重点应放在积极为企业创新创造有利环境，在促进产学研合作中发挥引导及纽带作用。
最后，要根据不同地区的特点，打造适合区情的创新网络。各地区经济发展水平不同，资源状况、地域文化也各有所长，应结合区情来建设各具特色和优势的区域创新体系，以促进中央与地方科技力量的有机结合及区域内科技资源的合理配置和高效利用。随着我国对外开放的深入和经济形势的发展，东部地区原有的政策优势和区位优势将不断弱化，这就需要这些地区加大研究开发的投入力度，注意引进技术的消化吸收和创新，不断提高劳动力素质，努力提高其在国际分工中的地位。中西部地区应大力推进市场化进程，培育和完善市场体制，注重对中间技术的消化吸收和利用。国家高新技术产业开发区则要以增强自主创新能力为核心，进行“二次创业”。

(二)不同行业企业的创新。技术创新决不仅仅是高技术企业的事情，不同行业的企业面临着不同的创新任务。市场经济发展的初期，许多民营企业在其赖以生存的产品完成生命周期以后，也就开始走下坡路。一些民营企业开始注重技术创新和治理结构的调整及进行相关改进，也有不少企业无视新经济潮流，不进行相应的调整和创新，从此销声匿迹。所以，不管是什么类型的企业，为了长久生存及持续壮大，都要根据自己的资源状况、产业特征并将技术和市场结合起来进行有效创新。
民营企业在技术创新时，应根据自身的资源禀赋及该项技术的市场前景进行考虑，在不同时期选择不同的创新目标和创新行为，并适时转换创新模式。大力发展合作创新和集群创新，以克服自身创新能力不足的弱点，缩短创新周期及克服科研与生产脱节等问题，改善民营企业在技术和市场竞争中的弱势地位。另外，民营中小企业资源有限，应集中有效资源向“专、精、特”领域发展，运用市场细分策略，寻求大企业不愿或不能涉足的领域，从某一工序、某个零件生产入手，并利用自己在生产和服务提供方面具有的灵活性及多样性的优势，并善于利用信息网络技术武装自己，形成有别于大企业的竞争优势。民营高科技企业，则应集中力量，在政府引导下选择少数关键性的核心技术，与其他企业、高校及科研院所进行合作开发及技术转移，以实现在具有优势的产业技术领域寻求突破。同时，民营高科技企业在进行技术创新时，也要注意避开拥有核心技术的大企业，选择在其核心技术的下游进行创新，以避免巨大投入和市场的风险。
(三)企业发展不同阶段的创新策略。本文以企业年龄、规模、成长速度等为划分依据，将民营中小企业的生命周期划分为创业期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段，企业在不同发展阶段应采取不同的创新策略。
中小企业创业初期，资金、人才都比较缺乏，承受风险的能力相对较弱，所以一般应选择模仿创新与合作创新策略；而技术力量比较强的科技型中小企业，选择自主创新对企业的快速发展比较有利，当产品进入成熟期后就迅速转让出去，再去从事新产品的开发。中小企业进入成长期后，应选择适当的竞争策略，主要有产品差异化策略、“小而专、小而精”策略、优势互补联合竞争策略、寻找市场空白策略等等。有技术实力的企业则应继续进行科研开发，以降低产品成本。这时可采用自主创新策略，以提高企业核心竞争力并形成技术壁垒，阻止技术外流和新企业进入该领域。当中小企业进入成熟期后，则应将创新重点放在渐进式的工艺创新上，努力开拓市场，并根据市场变化着手进行新产品开发。而在衰退期，则应进行撤退战术，并开发新领域。在实际操作时企业要正确判断自己所处的时期，可以在同一时期综合采用两种或更多的适合企业发展的策略，并随着企业的不断发展及时进行动态调整。
(四)创新战略的重要性。目前，大部分中小民营企业是靠模仿创新模式来开发新产品，在实践中很少运用战略管理的方法，由此在技术创新上出现了一些问题。如忽视技术创新的市场调研，对市场发展趋势缺乏科学判断，导致新产品的更新换代难以跟上市场变化。或重视技术创新，却忽视对新产品的市场开拓，缺乏有效的营

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