【摘 要】内部审计自二十世纪初期产生以来，随社会企业管理的企业改善经营管理，提高经济效益。
西方国家的内部审计是基于经营管理的需要而发展的，在西方企业中，特别是一些大型的企业、跨国公司，都自觉自愿地设置了内部审计，并对其工作条件、人员素质予以高度重视。西方人认为，内部审计是“组织内部审核经营业务的独立评价活动，它是一种管理控制，其作用是衡量评价其它控制的有效性”。大型企业离开了内部审计，最高行政领导人对所制定的内部控制制度的执行情况，对企业既定方针、计划、程序的执行程度就难以知晓。内部审计协会在其发布的《内部审计责任书》也认为：“内部审计是组织内检查各种业务活动以向管理部门提供服务的独立评价活动，是一种通过计量和评价其它控制的有效性来发挥作用的控制”。
3.内部审计具有内部控制职能，但不具备经济管理职能
内部审计除具有经济监督、经济评价职能外，还具有内部控制职能。现代意义的内部控制产生于现代企业管理的需要，是20世纪40年代以来企业管理机构对实现企业组织目标的各类活动进行组织、制约、考核、协调而逐步形成和发展起来的一系列相互联系、相互制约的控制机制或制度。内部审计可通过审计人员独立的审查和评价活动，衡量和评审其他内部控制的适当性和有效性，并促进良好的控制环境的建立。在发达国家表现得更为突出，一些国际著名企业的内部审计机构的业务约有3/4是通过此项职能开展的。而我国随着市场经济的不断发展和日趋完善，内部审计与其他控制形式相比更具有全面性、独立性、权威性，是对其他控制的一种再控制。LOcaLhOST其控制职能，有着其他控制办法无法比拟的作用，并通过对内部控制的分析与评价，为企业内部控制提供建设性意见。
尽管如此，内部审计并不具有经济管理的职能。因为内部审计机构不是企业管理职能的具体履行者，它只能对各个管理部门从事的经济活动进行监督和评价，以及是否执行内部控制制度进行监督和控制。内部审计是为管理服务的，但并不参与经营管理。内部审计人员不是某一业务岗位的管理人员，未被授权从事某项经济业务管理活动，因此不应参与经济业务控制程序的日常工作。同时也无权替代管理部门的权力和职责，对经济业务管理工作不负有责任。内部审计人员的责任是就内部控制制度的运行情况向最高管理者提供信息，其所执行的是一种综合的监督控制，对管理的控制予以再控制，对管理的监督予以再监督。
职能是由事物本质所决定的一种内在功能。随着社会经济的发展，科学技术和人类思维能力的进步，人们对事物本质的认识会进一步深化和延伸，这种认识上的深化和延伸同时也会揭示事物的潜在职能，也就会改变事物现有的职能。内部审计的职能会随着社会的发展、经济管理的发展而不断地发展变化着。内部审计的职能是由内部审计自身的条件和所处的外部环境所决定的。我们相信，随着经济和社会的不断发展，内部审计的职能将会不断地发生变化，以更好地适应经济和社会环境。