摘要：长期以来高校的预算管理与资产管理相脱节，造成一方面高校预算的编制和考评缺乏企业等，这些部门采取企业化的运作方式，以盈利为主要目的，对此类单位制定预算时要采取资产有偿使用为主，学校预算拨款为辅的原则，关键要将资产成本纳入预算单位的经营成本。
非经营性单位如教学部门，科研部门，教辅部门，管理部门，非经营性的附属单位等，主要承担了高校的教学，科研等非盈利职能，对此类单位制定部门预算时要财务学校预算拨款为主，资产有偿使用为辅，关键从预算源头上控制资产的重复投入，防止资产闲置，提高资产共享率。
3.3.2 清查各单位资产，包括几方面内容：确定资产的使用单位；区分经营性资产和非经营性资产；理清资产产权关系。
3.3.3 建立各预算单位资产配置标准。要根据学科性质，部门业务性质，科学合理的做好资产配置标准工作，尤其要安排好交叉资产的配置，有效进行资源整合，科学利用，节约预算支出安排。
3.3.4 建立预算管理部门和资产管理部门共享数据库。建立高校占用全部资产的价值化体系，对全校占用的实物资产用货币计量，实现统一数据库，数据共享，动态管理。
3.4 实施步骤 要采取循序渐进，分步实施的原则进行，并且在推行过程中不断总结完善。①理清资产管理部门职权，根据资产的类别进行归口管理，避免多头管理，重复管理或者出现管理空白。②从经营性性单位试点，逐步向各院系，其他单位铺开。③首先将土地房产纳入预算管理范围，再将仪器设备、车辆、图书、办公设备等其他资产逐步纳入预算管理范围。LOCALHoSt④同步建立预算管理信息系统，同时向各预算部门开放基本数据库，由各预算部门进行相关基础数据维护。

4 结束语
上述方案只是为高校将预算管理与资产管理结合起来提供了一个基本思路，在正式实施中还涉及到许多具体的工作，如：如何进行职能部门的整合，科学的制定各部门资产配置标准，预算管理信息系统的开发，在执行中相配备的各项规章管理制度，都是我们在实际实施过程中要详细考虑的问题。同时改革预算管理模式涉及面广，需要学校各个部门共同参与，只有不断提升二级单位预算意识与能力，才能夯实预算基础。
参考文献：
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