企业管理者的共识,也说明创新对于组织的重要性。
大学图书馆自二十世纪八十年代以来,面临内外环境的交相冲击,包含信息科技引进、外部机构竞争白热化、读者需求多元化、图书馆经费紧缩、图书期刊费用急速上涨及图书馆信息服务人力短缺等,使其在运营上面临极大困境。因此,许多国内外大学图书馆纷纷进行组织变革或再造,以适应环境的变化,并寻求组织生存之道。而此时若将创新观念融人组织变革之中,对于组织的可持续发展必定有相当大的助益。
1 大学图书馆组织创新的动因
大学图书馆是研究、教学与学术推广的重镇,且在学术传播过程中占有相当重要的地位。然而近年来由于内外环境交迫的影响,使得图书馆在营运上出现了极大的困境,而这些因素也是导致大学图书馆组织创新的原因。
学者damanpour及evna认为,大学图书馆组织创新之因包括外部力量、内部情况及行政考量等因素。学者reynolds及whitlatch在1985年时更明白指出,大学图书馆组织创新之因包括图书馆自动化、经费危机、读者需求增加、版权相关法规、资源共享及专业自主性的要求等。时至今日,大学图书馆所面临的内外环境较早期不但已有很大不同且更复杂,而促成组织创新的动因也会发生变化,笔者将之归纳如下。
1.1信息科技冲击
从电脑进人图书馆后,即对其各业务层面造成了极大冲击。一方面,使得图书馆在业务推动上更加顺畅;另一方面,又使得图书馆业务相对繁重。科技进步日新月异,互联网的推波助澜,使得图书馆经历了另一场革命,也使得其服务可以超越时间及空间的限制。LocalhoST由于信息科技的冲击,使得大学图书馆在读者服务、技术服务及行政管理上皆面临莫大的挑战,而为使图书馆的运转更加顺畅,图书馆界已积极从事创新活动,以适应时代的变迁。
1.2外部机构竞争白热化
从上世纪8o年代后期至今,大学图书馆面临了外部机构的白热化竞争,包括信息中介机构、书店(含网上书店)等,他们提供人性化服务、舒适的空间环境及信息增值服务等,使得图书馆面临读者流失的危机。就人性化服务及舒适的环境空间而言,相信图书馆只要努力一定可以办得到。而就信息增值而言,作为图书馆所自诩的优势,也因为在信息科技发展下,许多机构纷纷从事信息组织工作,此优势渐渐不复存在。为找回失去的读者群,图书馆界皆已意识到只有从事创新活动,才足以竞争成功。
1.3读者需求多元化
随着信息科技快速发展,促使大学图书馆读者需求日益趋向多元化,而图书馆再也无法凭借传统服务满足其需求。因此,关于读者需求及读者信息寻求行为等研究纷纷出现,借希望透过了解读者多元化之需求,来为其提供最好的服务。此外,网络的发达也使得大学图书馆读者不再局限于馆内,而扩展到网络上众多的使用者。这些多样化的读者需求,使得图书馆亟待反思如何创新其服务,以吸引更多的人利用图书馆的信息资源,并使其认知图书馆在大学中所扮演的重要角色。
1.4图书信息资源增长迅速
信息爆炸时代,图书信息资源迅速增长,且在网络进人图书馆以后,图书馆的信息资源已经不再局限于馆内,而扩及网络上。因此,图书馆空间再也无法负荷暴增的图书信息,而需要在图书馆业务层面上,寻求创新突破,以解决日益严重的问题。于是,许多大学图书馆通过成立电子资源部门、增加电子资源采购及整理网络资源等方式来应对困境,希望通过上述做法,使得图书馆所面临的威胁降至最低。
1.5图书馆经费紧缩,服务人力短缺
从上个世纪9o年代末期开始,全世界皆经历了严重的经济风暴。在财政短缺情况下,各大学比以往更需要自行筹措款项以维持自身运作,由于经费紧缩,也导致大学需要重新思索经费的分配。以图书馆在现实中的地位,相比其他系所,也是最有可能减少经费的单位。为此,图书馆应该将经费进行更妥善地运用,且重新思索如何创新其服务,甚至进行组织重整,用最少的经费满足大多数读者的信息需求,以发挥图书馆经费的最大效益。经费问题,再加上上述综合原因,使得图书馆的人力也面临空前挑战,而许多馆员在人力短缺情况下也承受着相当大的压力。
1.6信息资源共享的需要
大学图书馆受经费拮据、信息增长等因素影响,在各国图书馆间兴起了合作的做法,由此,上个世纪90年代后,图书馆联盟快速成长。在网络时代,图书馆单打独斗的形态已经过去,非合作迈向“资源共享”,便无法满足读者的信息需求。而图书馆为谋求资源共享,需在组织、人事及服务等各层面有所变革或创新,才足以完成大学图书馆之使命。
2 大学图书馆组织创新的影响因素及障碍
图书馆创新是图书馆变革的一种特定形式,它以明确目标为导向,通过创造或采用新的技术方法、途径和程序,以解决其所面临的具体问题,实现资源有效培植与供给能力提高及建立新的规则,有效地推动图书馆发展。因此,图书馆通过创新活动,可重新审视其所存在的问题,达到可持续发展的目标。
2.1大学图书馆组织创新的影响因素
大学图书馆创新工作对于图书馆经营固然重要,然而资源有限、待办事项却无穷,因此,图书馆管理层或决策者实施组织创新时,需要考量如下因素:
(1)可投入经营系统的生产因素多寡。大学图书馆实施组织创新,需要先考量馆员素质、设备优劣、馆藏性质、经费等维护性输入是否充裕。
(2)事业本身发展的目标。大学图书馆进行组织创新,需要考量其主要任务为何,是教学、研究、学术推广或其他目标,且何者为主,何者为辅,皆需加以了解,避免造成图书馆创新活动未能符合本身所制订的目标。
(3)读者群对组织创新的影响。读者需求之变化与图书馆业务组合是否得以对应,皆影响组织创新的成效。两者相得益彰,图书馆之竞争力才能有效提升。
(4)营运绩效对组织创新之影响。图书馆有无以最佳投资组合从事成本最低效益的最大计划,也会影响组织创新长期规划或策略规划的
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