企业民主管理是社会生产力发展到一定阶段的产物。为了做好维护员工权益,调动员工的劳动积极性、创造性,我们建立了多种多样的员工参与管理制度即民主管理制度。当前,在企业要面对社会主义市场经济条件下,改革、发展和稳定任务,要面对社会组织和社会生产方式多样化,变革带来的种种影响,特别是近年来国企进入了政策性破产,改制阶段,在这个阶段职工群众弱者地位愈加突出,这些变化为企业和民主管理工作增加了力度,也使工会组织、民主管理工作面临着新的挑战,如何面对挑战,笔者认为应做好以下几点工作。

一、贯彻“十七”大精神,坚持党的领导,正确处理好职代会与企业党政之间的关系。

党的“十七”大精神和“三个代表”重要思想从根本上回答了工会组织同企业党政之间关系的问题,为了使“十七”大精神,“三个代表”重要思想得到贯彻落实,职代会作为职工群众的代言人、引导人,因此在方向问题的大原则上,必须坚持在党的领导下开展工作,这是搞好企业民主管理工作的根本保证。为了发挥党在公有制政治核心作用,企业工会要在党委的统一领导下,开展各项维权职能工作。在实际过程中,党的各级组织,基层组织要同企业工会组织,职代会密切配合,保证党委、行政制定的工作目标得到执行,并积极支持企业行政依法行使职权,维护厂长、经理、职代会的权威,同时,党委行政要大力支持,保障工会各级组织、人员、资金等方面的工作,使其在党委的正确领导下,独立自主开展各项工作。

二、完善企业民主管理法规制度,强化法律监督,保证组织机构健全。LOcALhost

企业在新形势下为了自身发展,必须提高全员素质,而素质的提高必须有好的管理做保障,为此各级工会组织要认真努力贯彻落实好《企业法》、《工会法》、《劳动法》、《合同法》和职工代表大会条例,教育和监督企业经营者严格执行各项民主管理制度,要在各级基层单位中,加大工会法律地位的宣传,通过宣传使职工群众明确自已的责、权、利,找准自身位置,利用工会组织加强执行监督,健全执法机构,对明确侵权职工利益和民主管理的申诉,要有受理机构,通过执法机构对于违反企业民主管理法规的行为,侵犯职工利益行为,依法严肃处理。各级工会要从实际工作出发,根据有关法规制定完善适合本单位需要的,具有操作性强,突出工会维护职能的一套具体的民主管理实施办法和措施,使企业民主管理工作做到有法可依,违法必究。

三、全面落实职代会职权,坚持重大决策审议制度。

随着企业改革步伐的深入,工会和职代会在保护企业利益,维护职工权益方面,在积极动员和组织职工开展合理化建议,发明创造活动,形式多样的社会主义劳动竞赛活动,加强企业经营管理,推进技术进步,提高经济效益和社会效益,实现本企业改革和发展等方面起到了不可替代的作用。近年来,改革的深入出现了政策性破产,企业改制等形式,在这种形势下,国有资产,职工群众的利益最容易受到流失和侵害,因此民主管理工作肩负着前所未有的重要使命,笔者认为企业民主管理要贯彻到企业改革全过程,从职工代表的产生到职代会作用的发挥,关系到了民主管理是否是走过场。从目前现实中看到有些企业为了达到引套国家资金等目的,在破产改制中,利用职代会达到一些目的,在事实中,职工代表没能认真审议有关事项;在压力情况下,被动地投下了决定企业职工命运的一票,这是对职工,对国家不负责任的行为,会对国家和破产转制单位,职工权益造成有极大伤害。由此可看出,职代会制度的重要性,因此企业职代会一定要真正地按照法律、法规负到其责,重大事件的决策必须经职代会审议这一制度,必须得到执行。在对企业基层单位、厂、队由公转私承包时,工会民管组织和职工代表应介入确定承包人,租赁方案工资分配,职工安置及履行合同的经常性工作中,民主监督作用必须得到尊重,从而达到保障职工的民主权利和地位,维护他们合法权益。

四、落实好民管中的重中之重,“厂务公开”工作。

厂务公开其内容广泛,是新形势下职工民主管理工作的发展和丰富,厂务公开是企业民主管理的“平台”,是处理调解管理者和劳动者之间的主要渠道,特别是在改制过程中产权关系,职工身份的置换,劳动关系的变化,职工群众弱者地位日渐突出,职工更加关注企业的生产经营,企业发展前景和企业内部的责、权利的分配和落实,更关注透明度,更加关心自身权益,自身利益。而厂务公开就是他们维权的有效载体,就目前企业厂务公开工作来看,检查、考评、监督制度不完善,不落实,普遍存在留于形式现象,特别是在企业基层单位,福利、工资、奖金分配的不公开极大的损害了职工群众利益。笔者认为,厂务公开应体现在规范化、标准化、程序化、真实性、多样性等方面,根据企业的特点,大到经营、生产、管理,小到班组考勤,工时考核,工资奖金分配,班中餐及接待用品等采取上墙公布,接受各级监督部门和职工群众的检查。同时严格按照规定建立厂务公开的工作责任制和责任制追究制以确保厂务公开落实在实处,从而调动职工作为主人翁的积极性。

五、建立一支有高素质的工会干部队伍和职工代表队伍。

组织一支高素质的工会干部队伍和高素质的职工代表是提高企业民主管理水平的基础工程。整个工会干部的思想政治水平和文化水平决定着企业的管理水平,提高工会干部和职工代表的素质,关系到职工代表大会的质量,实行企业民主管理,不仅取决于企业领导者有没有依靠工人阶级办好企业的思想,也取决于职工群众有没有高度的主人翁觉悟和经营管理企业的能力,因此,提高工会干部,职工代表的综合素质是提高民主管理水平的重要环节。因此,拥有一批高素质的工会干部和职工代表是民主管理工作的重要工作,建立这支队伍首先用“十七”大精神和“三个代表”重要思想武装头脑,把握其实质,增强政治鉴别力,政治敏觉性和贯彻“十七”大精神、路线、方针、政策的自觉性,坚持把贯彻“十七”大精神落实到维护职工合法权益。并利

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