[摘 要]全文就西部地区进入一个全新的转型阶段对社区图书馆建设和发展进行了分析，并提出了社区图书馆的定位和当前存在的问题，以及政府支持和社会共建的办馆模式。
[关键词]社区图书馆；西部

社区作为城市居民的一个社会生活共同体，其功能和作用是多方面的，不仅具有经济功能，而且具有政治和文化功能。伴随着西部大开发战略的实施，西部地区进入了一个全新的转型阶段。相对于东部地区来讲，西部社区文化建设起步较晚，但我国经济的快速发展，人口流动性不断加剧，促使西部社区文化建设进程突飞猛进。社区图书馆以其独特的文化优势脱颖而出，为社区的建设和发展注入了蓬勃生机。

1 社区图书馆的定位

社区图书馆是社会进步和居民文化信息需求的产物，特别是知识经济的时代，社会和广大居民日益增长的知识文化信息需求将推动各类型社区图书馆的建设。社区图书馆就是在一定社会区域内建立的，具有满足社区群众多方面需求，它是城市现代化建设的重要组成部分，也是社区自身发展的需要。在西部城市社区建立小型、高效、灵活方便的新型社区图书馆是必要而可行的。这种图书馆主要为本社区居民服务，在条件允许的情况下可适当向周边社区辐射，从而有效地加强社区文化服务功能。

2 社区图书馆在社区建设和发展中的作用

我国西部现有公共图书馆大都在城市的中心地区，而许多新形成的社区却集中于城市周边地区，使大部分公共图书馆的辐射影响力受到限制。社区图书馆作为社区的有机组成部分，积极参与社区的经济和文化建设，致力于为社区居民服务，为社区建设和发展起着积极的推动作用，加速了城市发展的文明进程。lOCalHOST

2．1推动社区文化建设
社区文化是指共同生活在某一特定区域范围内，有相近的价值观念、认同意识的社会群体在物质条件许可的前提下，因求知、求乐、求美、求安的需要而进行的社会性精神文化活动。它是社区居民在特定区域内长期活动过程中逐渐形成的具有鲜明个性的群体意识、价值观念、风俗习惯、历史传统、社会心理、生活方式、行为规范及审美情趣等文化现象的总和。社区文化是一种特殊的社会文化，标志着一个城市的文化品位、文明程度和发展趋势。加强社区文化建设有利于培养居民对社区的归宿感，有利于提高社区人口整体素质，有利于塑造和谐健康的社区精神风貌。社区图书馆是社区文化建设的重要组成部分，它在为社区居民提供文献信息、传递科学知识、进行社会教育的过程中，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，形成崇尚科学、反对迷信的社会风尚和健康文明的生活方式，从而提高社区成员的素质。社区图书馆通过开展社区居民喜闻乐见的各种公益性、社会性的文化活动，搭建一个沟通交流的桥梁，使社区居民在接触交流中增进友谊、加深了解，形成平等互助的社会风气。社区图书馆以其特有的文化优势，不断促进社区的安定稳定，提升社区居民的精神生活，成为提高全民科学文化素质的阵地。

2．2社区图书馆是建设学习化社区的重要基础设施
当今的学习时代要求创建学习型社会。在学习化社区，完善的社区教育系统能够向每一个社区成员提供终身学习的机会和资源，使愿意学习和接受教育的社区成员在空间上、时间上均有机会可以利用。社区图书馆具有丰富的学习资源，拥有供社区成员共同学习的场所与设施，能提供多样化、个性化的服务，它对于培养社区居民的学习意识和学习习惯，密切人际关系与邻里关系，提高社区的生活质量，提升人的文化素质具有直接的作用，是推动社区居民终身学习，构建社区终身学习保障系统，是建设学习化社区的重要基础设施。

3 影响西部地区社区图书馆建设的因素

3．1资源与人力不足
资源匮乏。西部地区社区图书馆的资源现状不容乐观。以广西柳州市为例，据不完全统计，截至2006年6月，全市4个城区相继建立的社区图书馆有64个，但很多的社区图书馆(室)与社区办公室或社区文化室在一起，一室多用，规模很小，能称得上“社区图书馆”的屈指可数。目前柳州的社区图书馆(室)藏书标准虽然要求在2000册，面积30平方米，书架30米。有些社区图书馆达到这个标准，但藏书陈旧，还有一些是学习资料，也用来充数。经费的严重不足是造成西部地区社区图书馆资源匮乏的主要原因。还有一些社区图书馆的建立都是用来应付上级检查的，主管部门在给予了一次性投资之后往往没有了下文，后继投入不足，致使许多社区图书馆形同虚设。人员素质有待提高。通常情况下，社区图书馆(室)的负责人由社区主任兼任，图书管理员没有编制，具体的管理人员基本上都是社区工作人员或临时工，他们对购书、编目、上架等一系列基础工作都不熟悉，需要市一级图书馆花费大量的时间和精力进行培训。由于没有编制，管理人员的待遇普遍较低，致使人心涣散，严重影响了图书馆服务的质量，并造成了较大的人员流动性，往往是刚辅导好一批，又换了新手，致使培训工作反复进行。

3．2缺乏制度保障
英国议会早在1850年就通过了《公共图书馆法》，规定每一万人的地区设一所图书馆；瑞典1966年颁布的新的图书馆法强调把图书馆投资放到基层居民区；日本政府于1977年颁布了“第三次全国综合开发计划”，提出居民在徒步20分钟之内必须有一所图书馆，图书馆每月至少有两次以上的巡回送书服务；新加坡政府颁布的《社区住宅规划法》规定在每个社区必须建立图书馆及医疗、体育设施，办馆经费由政府财政补贴；台湾省公共图书馆标准组织项第四条、第五条规定：“凡人口满2万人之社区，应设立社区图书馆。”在我国，除个别省、市以条例或办法的方式颁布了地方性图书馆法规外，目前国内尚无一部专门的图书馆法，公共图书馆的建设缺乏制度保障，完全取决于地方领导的重视程度。令人鼓舞的是，我国的图书馆法草案已经付诸讨论，但愿在千呼万唤之中这部中国人自己的图书馆法能够早日出台，

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