高校内部审计的发展趋势 |
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随着我国高等企业单位。”由此可见,根据此规定,各高校应该设立独立的内部审计机构。随着高校规模不断扩大,内部审计制度的实行,设置独立内部审计机构的高校越来越多。据笔者调查,山西省19所普通高等学校中,设立独立内部审计机构的有14所。在高校对内部审计业务需求不断增加的形势下,为了更充分地发挥内部审计的职能,高校中内部审计机构的独立性会进一步加强。 审计内容向包括财务审计和管理审计的综合审计发展 在高校内,存在的受托责任关系体现为,学校将公共资金、管理权力委托校内各职能部门使用,这些部门应按照学校的要求认真履行受托责任,完成委托方——学校的委托任务,并向学校进行汇报。而学校与各级职能部门之间的受托责任履行的情况如何,需要由一个独立、专业的组织或人员予以评价,以解除受托责任。近年来,高等教育快速发展,教育投入在不断增加,同时高校间的竞争也在加剧,这使得高校内受托责任的内容不仅包括公共资金使用的合规性,而且包括资金使用的企业造成了翻天覆地的变化,而且也对高校的管理产生了影响。在管理信息化趋势下,内部审计的范围、深度、手段都面临新的挑战。国际内部审计师协会(iia)在这样的背景下,非常重视信息系统审计的开展,发布了相关指南和报告。我国内部审计协会也于2008年颁布内部审计具体准则——信息系统审计,以指导我国内部审计人员开展信息系统审计。信息系统审计主要包括:一是对信息系统本身的审计,如对信息系统的功能性进行审计;二是对信息系统所涉及的内部控制及流程的审计,如信息系统安全性、可靠性、数据准确性和完整性,信息系统的立项与采购、设计与开发、测试与验收、运行与维护等,及对业务流程中所涉及的信息系统内部控制设计与执行、效果与效率进行检查和评价。LOcalhoSt在实施信息系统审计过程中,需结合信息系统的特点,选择适当方法在组织层面、一般性控制层面以及业务流程层面进行风险评估,根据评价结果将审计涵盖到高风险领域,测试相应信息技术内部控制设计及执行有效性。 扩展咨询服务 1999年,iia通过内部审计的新定义,将咨询服务与确认服务并列,突出了内部审计的咨询职能。而在我国内部审计准则中将内部审计职能定义为“监督和评价”,仍偏重于“确认”职能,这主要是结合我国的国情加以考虑形成的。由于内部审计的目的是增加组织价值和改善组织运营,而内部审计植根于组织内部,它对内部各方面情况非常熟悉,因而可以提出改善经营活动和内部控制的建议,为组织领导起到参谋、助手的作用。这些建议就是咨询服务。因此,高校内部审计在发展中,既要重视评价,更要提供咨询服务,为组织领导提供有价值的建议,从而提高管理水平、管理效率,降低风险。
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