援队伍建设,健全企业生产一线兼职应急抢险救援队伍,提高第一时间控制事态发展的能力。规范应急物资储备管理,加大对应急物资储备的专业化管理,统筹规划应急物资储备,整体协调地区企业应急物资供给需要,提高物资利用率。不断修订完善各级应急预案,逐级开展应急演练和培训工作,着力提高各级人员的应急反应和处置能力。
七是要规范开展hse体系内部审核和管理评审工作。目前,少数企业还存在体系建而不用、建而无用的情况,这是一种极大的资源浪费。要规范开展好hse体系内部审核和管理评审工作,从方式上积极采取总部推动审核、企业内部审核和交叉审核、外聘专家审核等方式,从内容上采取全面集中审核、专项滚动审核等方式,加大审核力度。要将审核工作与安全检查、专业检查工作有机结合,统一方式,统一标准,减少管理成本,提高管理效益,及时发现问题,及时整改。将企业hse管理工作纳入企业领导重要议事日程,将体系管理评审工作与企业hse委员会会议紧密结合,提高安全环保决策效率,规范开展评审工作,定期审议、解决事关企业安全发展、清洁发展的重大事务,推动企业hse管理体系规范有效运行。
四、埋头苦干、真抓实干,不断发展来之不易的安全环保形势。
今年以来,安全环保形势总体向好,但有喜有忧。截止目前为止,集团公司共发生亡人事故11起,死亡14人,事故起数与去年同期基本持平,死亡人数同比增加2人。尤其是6月26日在辽宁销售公司还发生了一起死亡3人的较大事故。此外,6月16日江苏lng项目发生承包商较大生产亡人事故一起:上海电力建筑工程公司承建的中国石油江苏液化天然气项目t-1202储罐,在施工过程中第9层钢筋网片整体倾翻,并有部分模板和钢筋坠入罐内,造成8人死亡,14人受伤,这起事故对中国石油造成了负面影响,尽管主要责任界定是施工承包商,但也暴露出我们在对承包商管理方面的漏洞。
从今年发生的11起事故分析看,没有哪一起事故不是责任事故,没有哪一起事故不是违章作业,没有哪一起事故不是由于我们放松安全管理造成的。这些事故很值得我们深思,一是低级事故时有发生。因电力作业和触电亡人事故发生6起,死亡8人,占死亡人数的三分之二以上,电气作业管理是我们企业最基本的管理、最基础的工作,今年以来,恰恰在这方面事故频频发生。二是我们认为风险相对较小的业务事故多发。仅销售公司今年以来发生亡人事故5起,死亡7人,占死亡人数的一半。三是承包商事故屡屡发生。今年以来共发生承包商事故5起,死亡7人,占死亡人数的一半。四是高处坠落和机械伤害事故屡禁不止,今年以来共发生5起,死亡5人。
近年来,尽管集团公司安全环保形势实现了明显好转,但是我们应该清醒地看到,安全环保形势依然严峻,有些领域还表现得尤为突出,安全环保基础依然薄弱,在个别单位和企业尤为严重,“三违”现象远未杜绝,基层执行力层层衰竭,我们绝不能掉以轻心,更不能产生一丝一毫的懈怠,务必引起高度重视,要以更加严格的要求、更加严肃的态度、更加严密的组织、更加严厉的手段抓好安全环保工作,努力实现安全环保形势持续好转。
要清醒地认识集团公司当前安全环保形势和面临的挑战,明确把握做好安全环保工作的难点和重点,有针对性地开展工作,掌握工作的主动权。
一是现在正处在高温盛夏季节,天气炎热、工作任务繁重,给安全环保工作带来很大影响。夏季施工作业容易中暑,容易疲乏,容易造成误操作。二是正值洪汛季节,而且洪汛的形势非常严峻,有不断加剧之势,今年国内的多个地区洪灾频发,来得早、来得凶、来得猛,持续时间长。最近南方北方到处降大暴雨,山体滑坡和泥石流对我们的施工作业造成很大影响。尤其是在危险地段、危险地区作业的施工队伍,更应该引起高度重视。三是在党中央国务院一系列刺激经济发展的政策、措施出台以后,中国经济逐步回暖。国际油价经过很长时间的低迷以后,最近也逐步上扬。6月30日,国家调整了成品油价格,每吨上调600元,航煤每吨上调1030元。年初,集团公司关井限产、减少投资、压缩工作量,是基于国际油价40美元考虑的,现在国际油价已经有所回升。最近一个时期,党组审时度势,对部分油气田企业进行了计划调整,7月10日生产经营分析会以后,还要根据情况做出进一步的调整。
因此,下半年的任务将更加繁重,各类施工还要进一步增加,对已经绷得很紧的生产带来更大的压力。虽然今年遭遇了金融危机,但集团公司今年的投资比去年净增长了xx%。尽管个别行业工作量减少,但有些行业工作量大幅增加,导致大型工程项目建设队伍不足。从管道工程建设项目来看,目前有19条大的管道项目在建或待建,既有战略通道,也有国内重要管道项目,建设队伍的工作量都非常饱满,忙不暇接,所以我们务必引起高度重视。四是大型施工、大型的检维修业务将在三季度更加密集。所有这些情况都会对安全环保工作带来更大的压力。另外中国石油国际化战略的实施和“走出去”步伐的不断加快,海外业务快速发展。6月30日中国石油和bp联手中标鲁迈拉这个伊拉克目前发现的最大油田,剩余石油可采储量xxx亿桶。我们马上就要上队伍,但是伊拉克弹痕遍地,恐怖袭击时有发生,我们面临着“炮火”的危险。
所以,海外业务的工作环境将越来越差,风险国家越来越多,反恐的形势越来越严峻。传统和非传统的不安全因素都在不断加大。北非地区既是我们重要的油气资源获取区,也是政治动荡、恐怖活动频繁的地区,中东的伊朗、伊拉克是资源最富集的地区,也是国际政治、经济、军事较量最为复杂的地区。亚太地区的泰国、巴基斯坦等国家,中亚的土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦,南美地区的委内瑞拉、厄瓜多尔等地区形势都很严峻。五是今年是新中国成立60周年大庆,国内外民族分裂和反华势力蠢蠢欲动,企图滋事,破坏改革发展稳定,最近发生在新疆乌鲁木齐市的“打砸抢烧”严重暴力犯罪事件,再一次给我们敲响了警钟,当前传统安全与非传统安全因素交织在
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