7749户、16648.86万元。

在迅速组织抗灾救灾，妥善安置受灾群众生活，维护社会稳定的同时，市民政局和市慈善总会还创新工作方式，积极开展慈善募捐活动，竭力帮助重灾地区。全市共接受社会捐资3166.64万元，接受救灾帐篷、棉衣被、食品等31.25万件，物资折款3600余万元。抓住灾后重建机遇，把争取各类慈善机构的援助作为筹集资金的主要渠

道，共向上争取慈善资金4550万元，争取资金量在全省非重灾区名列前茅。除本市必要的救灾需要外，已全部支援到重灾地区。全市慈善总会还安排1000万元对口支援阿坝州金川县安宁乡灾后重建工作。“5.12”汶川大地震中，全市共协助处理重灾区外来遗体（含唐家山堰塞湖水冲遗体）361具，共接收来我市投亲靠友的重灾区求助群众1545人。

各级党政的科学部署、社会各界的鼎立相助、全市民政系统奋力抗灾，确保了我市抗震救灾取得阶段性重大胜利。广大民政干部职工用实际行动践行了“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，展现了无私奉献、大爱至诚的崇高思想境界和恪尽职守、忠诚履责的高尚职业道德，涌现出一大批先进集体和个人。市民政局和大英县民政局被民政部评为抗震救灾先进集体，谢代银等6人被评为先进个人；射洪县民政局被省民政厅评为抗震救灾先进集体，记二等功；市救助站等13个单位、邓立等12名民政工作者分别获省厅记功和嘉奖。

在此，我代表市民政局，向抗震救灾作出突出贡献的各位领导、广大民政工作者和关心支持抗震救灾的社会各界致以崇高的敬意！

（二）升华社会救济，完善救助体系

保障民生，历来是党和政府工作的出发点和落脚点。全市民政系统积极协调资金，竭力保障民生，有力地保障了一方稳定。

一是争取项目资金的力度加大，规模创历史新高。2008年，共争取中省资金17.61亿元，其中，城乡低保及医疗救助资金1.77亿元、救灾及灾后重建资金14.04亿元、优抚安置资金0.84亿元、慈善资金0.4亿元、其他资金0.06亿元、争取设备、物资价值0.5亿元，有力地保障了我市民政、民生工作顺利进行。全市民生工程全面超额完成省市政府目标任务。

二是敬老院建设稳步推进。2008年，全市新扩建敬老院16所，新增床位1424张，集中供养率达26.97%。为全面掌握我市敬老院的情况，促进全市农村五保供养工作健康发展，市局对全市95所中心敬老院、37个集中供养点进行了实地深入调查，并形成了专题调查报告。同时，加强了敬老院建设和管理，进一步提高了敬老院管理水平，得到市委主要领导的肯定。

全市农村五保实现“应保尽保”，全市现有22940名五保对象，月人均供养标准达134.67元。

三是安居行动按期实施。全市农村“安身房”建设完成1345户，占省市政府和省民政厅任务1200户的112.08%。

四是城乡医疗救助全面开展。城市医疗救助已救助对象46120人，年人均救助水平达97.94元；农村医疗救助已救助对象180951人，年人均救助水平达94.68元。对“5•12”特大地震灾害造成的致伤、致残对象实施了特殊救助。

五是城乡低保进一步规范。城乡低保实现应保尽保，城市低保保障对象达38525户、92732人，月人均补差达135元；农村低保保障对象达56732户、131637人，月人均补差达41.5元。加大了对低保边缘群体临时救助力度，全市低保边缘群体临时救助惠及对象2.5万人。同时，加强了基层低保规范化建设，全面拓展了基层低保规范化建设活动。安居区分水镇和大英县通仙乡顺河村民委员会等6个村（居）民委员会获全国基层低保规范化建设典型单位。创新工业园区民政事务局蒋素华获全国基层低保规范化建设先进个人称号。

六是城市国办福利机构建设超额完成。已完成国办福利机构床位数316张，超额完成了省、市政府和省民政厅下达的年度目标任务。

（三）着力服务国防，双拥优安成果丰硕

一是双拥组织坚强有力，双拥创建工作扎实。2008年，我市的双拥工作取得了重大突破。市委、市政府、**军分区出台了《**市创建省级双拥模范城实施意见》，作出了“围绕发展抓双拥，立足双拥抓创建，抓好双拥促发展”的双拥创建决策。同时，调整了市双拥工作领导小组成员单位，成立市创建省级双拥模范城指挥部，配备了专职人员，并将双拥工作纳入政府目标管理和干部政绩考核的重要内容。为了营造出浓厚的爱国拥军、爱民奉献的双拥氛围，全市开展双拥国防宣传报道758件（次），全面展示我市四年来的创建工作成果；组织国防教育1879次，受教育群众达76万人次。涌现出双拥先进单位40个，先进个人51名。申报、推荐省级双拥模范（先进）城（区县）6个。

二是拥军工作扎实有效，拥政爱民成果显著。为鼓舞战斗在抗震救灾第一线的驻遂部队官兵的士气，市双拥办开展了“**市赴抗震救灾前线拥军慰问演出”活动，这种跨区域、大规模的慰问活动，在全省是首创。结合“多位一体”的社会福利中心建设，全市投入资金2300万元，新建了大英、安居、蓬溪光荣院，改造、维修了船山区光荣院、市优抚医院；全市共投入资金1200余万元支援国防重点工程和部队建设；为部队培训科技人才81人。同时，驻遂部队和武警官兵在完成军事训练、战备执勤任务的同时，积极参加**各项事业建设，以实际行动造福人民。驻遂部队全年出动官兵696人次，出动车辆机具547台（件），援建地方重大建设项目3个；参与扶贫结对62个，援建希望工程3个。

三是完善政策法规，保障优抚对象合法权益。市、区县出台了《优抚对象医疗保障办法》。全市共投入资金621.67万元，为15346名重点优抚对象解决了医疗补助。公交、医院、风景区等部门认真落实了现役军人和残疾军人减（免）优待政策。

同时，认真落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保

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