未提上议事日程,不少村点缺少常年保持卫生清洁的队伍与资金保障。四是抽查点有些进程比较缓慢。这次抽查的12个村点,有2个村点改水、8个村点改厕得分在15分以下,7个村
点环境整治还没有启动,看不到新农村建设气息,特色、亮点不多。由此可见,冲刺全年目标仍有大量工作要做,如不抓紧去抓去促,势必在省市考评中淘汰出局,创先争优也会成为一句空话。
四是再鼓劲、再推进的需要。当前,我县新农村建设和农村清洁工程面上推进仍存在一些不容忽视的问题:一些地方的负责同志对新农村建设的重要性认识还不到位,重视程度有所降低、热情有所减退,造成工作思路不清晰,工作进展不平衡;部分村点的产业不突出、特色不明显,发展农村经济、增加农民收入难度较大、办法不多;部分地方还停留在就农村抓农村的工作层面上,统筹城乡发展的意识不强、力度不大;农村环境卫生整治还任重道远,农民的主体意识还有待增强、农村垃圾分拣分类处理和设施建设还要进一步提升。如何妥善解决好这些问题,迫切需要通过这次现场会再推进再部署,促进相互学习、相互借鉴,进一步造势加压,促进这两项工作的深入开展。
二、现场会观摩得出的经验启示
考虑到时间关系和路途的关系,这次只就近选择了几个新农村建设和农村清洁工程做的比较好的村点作为观摩点,全县还有其他乡镇的一大批村点都做的比较好。总结现场会5个观摩村推进新农村建设和农村清洁工程的探索和实践,我们不难得出以下几点经验启示:
启示之一,党政重视认识到位是保障。今天大家看到的现场,新农村建设和农村清洁工程之所以能够搞得比较好,首先是党政重视。如陈营镇这几年抓新农村建设从来都是用真金白银说话,舍得花本钱,每年镇财政都确保一定的投入用作新农村建设,这在全县也是不多的。今年镇财政同样落实新村办工作经费1万元,安排了20余万元资金,以奖代补用于年度评比获前三名的先进村点表彰、村点绿化以及垃圾处理设施投入。其次是村理事会认识到位,行动迅速。上坊乡细港杨家村理事会办事得力,从自身实际出发,想尽办法,从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的事情入手,突出重点,克难攻坚,积极推进基础设施建设,村庄面貌变得焕然一新。
启示之二,思路正确方法对路是基础。今天参观的5村对村点建设定位比较科学,比较准确。在建设模式的选择上,陈营镇邹坂的上屋、下屋和马家四方岗定位为联村整片推进模式、通过联村整片搞建设,已将三村连成了一体,做到了山水和文化相融,基础设施共享性,且片区设有医疗服务站、小学、电信网点、商店和文化娱乐场所和设施,社会服务功能齐全,体现的是新农村社区风貌。上坊西港杨家定位为田园生态建设模式,通过延续村内良好的自然风貌和生态庭院,搞好“三改两普及”和垃圾处理,使环境更优美,人居更舒适,体现了乡村特有的生态风貌。上坊乡西山蔡家新村定位为集中建房型建设模式,建成了3排48户连栋别墅小区,体现的是现代时尚的建筑风格,陈营镇郊区史家坂定位为城中村改造型,该村根据县城总体规划及控制性规划改造村居,接上了县城自来水、下水道和县城下水道连为一体,拆除了影响村内的违章建筑物,兴建了小型广场,体现的是农民生活品位和村庄的文化底蕴。在产业发展上,5个村均依托农民的种养习惯和发挥特色资源优势,因地制宜积极打造产业支撑。如地处县城及其周边的陈营镇邹畈上屋、下屋、郊区史家坂的蔬菜和花卉苗木产业、务工经济。青云镇姚源姚家、上坊乡细港杨家的雷竹产业开发已成规模;上坊西山蔡家产业支撑依靠的是甲鱼养殖和务工经济。
启示之三,多方筹资破解瓶颈是关键。5个村在解决新农村建设和农村清洁工程资金短缺的问题上,都很有特色。如上坊乡西山蔡家村建设农民别墅小区,争取新农村建设用地政策,沿清珠线专门划出一块土地,出让给农民建房,村民理事会按建房面积每平方米确定筹资标准,向建房户筹集相应资金用于水电、绿地、下水道等基础配套设施。郊区史家坂村则利用村内的人脉和地理优势,促成县医院、药监局、疾控中心等相关单位出资支援整治建设。我们其他乡镇的村点也有资源、区位和人脉优势,关键要看大家在筹资方式上如何找准切入,开动脑筋。
启示之四,干部服务群众主体是根本。特别是县挂点领导和结对共建单位从确点开始到实施推进,都亲历亲为,如果不是各级领导这么重视,就不会有今天这么好的效果。乡镇新村办也配合村理事会,从宣传、规划、筹资到实实在在推进等各个环节都精心组织,周密安排。通过几个月的共同努力,真正把5个村建成有特色、可以学、能推广的新农村建设样板村。在发动群众参与新农村建设中,5个村也想了不少办法,不走过场,不流于形式,做到干部服务推动、理事会带动、群众主动,给群众带来看得见、摸得着的实惠。村民也通过整治建设给村庄带来的变化,看到了党委、政府是真心实意帮助群众搞建设、谋发展,从而调动了村民参与的积极性,纷纷出钱出力,形成了上下联动齐心抓的良好氛围。
三、下步工作如何部署推进
当前,新农村建设正处于全面推进、加快发展的关键时期,各乡镇及相关部门要主动适应新形势、新任务的要求,进一步把思想和行动统一到实施鄱阳湖生态经济区战略和全省新农村建设五周年和农村清洁工程一周年表彰大会的要求上来,统一到全市推进“三区”建设和县委、县政府建设“雷竹生态村”的决策上来,进一步整合各方力量,凝聚工作合力,形成共识共为,确保各项工作落到实处、见到实效。
1、负起“三责任”:对历史负责、对上级负责、对群众负责。一是要对历史负责。建设社会主义新农村是一项长期的历史任务,不可能一蹴而就,要与各地的经济发展水平相适应,分步实施,坚持不懈,切不可急于求成。力戒盲目追求高起点、高速度,杜绝短期行为和急功近利,坚决防止超越农民承受能力、脱离实际的“形象工程”“负债工程”。二是要对上级负责。今年,省、市、县三级继续整合了一定的资金用于新农村建设,充分体现了党和政府对农民群众的真心扶持与真情关爱。我们认为村点争取上级资金扶持
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