很不容易,群众自筹能力也弱,靠争取共建单位、企业捐赠更来自不易。所以要本着对上级负责、对协作方负责的态度,加强项目资金监管,强化项目建设的公开度和透明度,所有建设项目全部实行公开招投标,对资金使用情况,通过村务公开等形式,实行阳光操作,切实提高了帮扶资金的使用绩效,确保每一笔资金与每一个项目都能真正惠及群众。三是要对群众负责。新农村建设点工作是事关农民切身利益的德政工程、民生工程,一定要严格标准、确保质量,确保建一项、成一项,这样才能不违背群众的意愿和新农村建设初衷。坚决杜绝"老百姓今年拍手称快,明年指鼻骂娘"的现象,即使各项工程不可能让老百姓终身受用,但也要保证长期受益,使百姓真正地享受到新农村建设成果。
2、突出“三重点”:即雷竹产业、基础设施、三绿一处理。“六改四普及”和“三绿一处理”是新农村建设的“规定动作”,也是重点需要解决的问题,务必抓住推进整治建设的有力契机,克难攻坚,务必在冲刺阶段取得明显实效。一是突出产业发展。“一村一品”产业建设是新农村建设的重要内容,雷竹种植是我县今年新农村建设点“一村一品”产业发展项目主要载体之一。从现在起县新村办会同县林业局要主动谋划好调苗和种植意向摸底以及规划好山头、地块和村内边角地等相关准备工作,加快细化每个建设点发展雷竹产业发展计划,把产业落实到村,把面积落实到农民,要积极打造新农村建设雷竹
产业品牌,通过市场化运作,盘活闲置资源、加快土地流转,积极引导扶持农民专业合作社建设,做大做强一批雷竹种植大户;二是突出基础设施建设。核心的是抓好“三改两普及”(即改路、改水、改厕)改路、改水率必须达到100%以上,户厕改造率必须达到90%以上,这三项工作一定要深入,人畜分离和一些空心房的拆除一定要彻底。户用沼气在10口以上、太阳能普及不少于10台,年底这项工作以“双百一九双十”为评判标准检验工作成效。要按照验收要求先做完“规定动作”,再考虑兴建小型广场、老年活动中心和安装健身器材等自选动作,确保把有限的资金用在“刀刃”上;三是突出“三绿一处理”。要积极开展村庄绿化、庭院绿化和道路绿化,与“一大四小”工程和“一村一品”产业发展相结合,引导农民在房前屋后栽种果树,在各建设点进村道路两侧、村庄周围栽植各类苗木,这项工作即将在11月份按照“三统一”(公开采购、统一管护模式、统一绿化标准)的要求,在全县各省级建设点部署开展。同时,要在巩固去年农村清洁工程试点工作成效的基础上,按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的要求,充分发挥农户、保洁员、村民理事会、环卫所四个主体的作用,加快探索“户集、村收、乡运、县处理”的城乡垃圾处理流程,实现户有两桶一袋(易降解垃圾桶、不易降解垃圾桶、可利用垃圾回收袋),村有“两池两点”(沼气池、沤肥池、垃圾回收点、建筑垃圾堆放点),乡镇有“两站”(垃圾中转站、垃圾回收站),县有“一站、一点、一公司”(垃圾压缩站、有还垃圾封存点、再生资源回收公司),坚决推行农村厨卫垃圾沤肥,可利用垃圾回收、土建垃圾铺路填坑、有毒垃圾有害垃圾无害封存、其他垃圾无害化焚烧等五种垃圾处理模式,进行减量化、资源化、无害化处理。
3、健全“三机制”:责任机制、考核机制、督查机制。建设社会主义新农村,很重要的一项任务是要形成一套有效的工作机制,保证新农村建设健康有序推进。一是全面落实工作责任制。实行党政主要领导负总责,分管领导主要抓,各挂点领导、干部分头分片抓的责任机制,推行“三包”责任制(领导包村,驻村干部包点,村组干部和理事会人员包户),形成一级抓一级、一级管一级,层层抓落实的工作运行机制。二是建立健全目标考核责任制。要把新农村建设和农村清洁工程纳入县对乡、乡对村的年度工作目标考核评价体系,实行压力传导,形成激励机制,促进全县新农村建设和农村清洁工程的健康有序推进。三是建立“三办”联合督查机制。要实行“三办”(县委督查室、政府督办室和县新村办)联合督查机制,要加大新农村建设的督查力度,定期或不定期地对各乡镇省级村点项目进展和结对共建单位、企业帮扶工作进展情况进行督促检查,及时向县委、县政府反馈情况,确保各项工作任务落实到位。
4、把握“三关键”:农民主体、部门帮扶、干部服务。一是发挥好主体作用。要推进村民自治,充分发挥农民理事会和农村五老协会的作用,通过村民自治发动村民自力更生、自主管理。所有村点都建立村规民约、一事一议、村庄保洁管理、村务公开以及各项创评活动,等有关制度,使新农村建设走上规范化、制度化轨道,逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。二是发挥部门帮建的作用。各结对共建单位和企业要细化帮扶工作方案,明确帮扶措施,多为帮扶村点出点子、想办法、拿主意,帮助解决工作推进过程中碰到的资金等问题,为新农村建设多争取衔接项目。三是发挥干部指导服务作用。各乡镇要紧绷这根弦,每星期都要对各点上的包村领导、村支部书记、理事会长等有关人员定期调度,及时解决好点上存在的一些具体困难和问题。有关业务指导和项目实施,成员单位要充分发挥职能作用,完善技术指导,强化施工队伍培训,完善队伍管理办法,杜绝吃拿卡要现象,杜绝问题工程出现。
5,推进“三结合”:点与面、软件与硬件、干好今年与谋划明年。一是做到抓软件与抓硬件相结合。要在做好“六改四普及”和“三绿一处理”以及文化体育设施等硬件性工作的同时,兼顾做好相关制度订立、产业发展规划、农村经济合作组织组建、资金台账建立等软件性工作,确保省市年度检查验收软件性工作不丢分。二是做到培植点上经验典型总结与带动面上工作相结合。要善于总结,确保以经验典型总结与培植带动面上工作上层次上水平。着重从整村推进、单项建设、管理创新、先进团队、模范人物五个方面挖掘和培植典型,抓好示范引导,以点带面,力求推动我县新农村建设工作上层次、上水平。相对落后的村点要多到附近成功村点学习,学习先进经验,借鉴优秀村点的好做法、好措施。三是做到干好今年与谋划明年相结合。从元月份开始就要
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