与卫生、公安、民政、人社等部门信息共享机制，充分发挥人口信息系统为市委、市政府重大决策提供依据作用。提高全员人口信息系统、国家流动人口信息交换平台、全省人口计生信息共享平台等数据库的运行质量和效能。加强计生统计业务工作，开展打假挤水整治行动，提高人口计生统计质量。四是加强生育文明建设。深入开展第四阶段婚育新风进万家活动，继续推进生育文明家园推进计划。进一步推动计划生育宣传品进村入户工作，提升宣传工作整体水平。利用广播电视、报刊、网络等大众媒体和生育文化建设阵地开展社会宣传，创新生育文明建设活动。要进一步加大计划生育社会宣传的声势和政策宣传的力度，丰富宣传教育内涵，拓展宣传教育领域，增强宣传教育活力，创新宣传教育方式，提升宣传教育效果。五是加强基层基础建设。开展创新创优活动，按照黄冈“一县一品”活动要求，各乡镇办区要根据身身条件，积极探索，创新方法和思路，创特色、树品牌、夯基础、创亮点。深入推进人口和计划生育综合改革。加强计划生育协会建设，大力推进基层计划生育群众自治工作。加强人口计生系统作风建设，完善落实“三公开”，开展基层“阳光计生”行动示范单位创建活动，树立人口计生部门的良好形象。

（五）加大落实力度，实现工作常态化。一是责任目标管理常态化。实行分阶段考核结帐，将各项目标任务分解落实到经常工作之中。二是“两非”和违法生育案件查处常态化。落实牵头单位，发现“两非”线索和违法生育行为，一抓到底。三是责任追究常态化。要运用多种追究手段，及时对工作失职渎职的单位和个人兑现追究，不能等到年终再算总帐。四是技术规范服务常态化。严格准入资格，严格操作程序，坚决杜绝技术责任事故，认真履行“八项职能”，为育龄群众提供及时、便捷、优质的计生服务。五是利益导向政策落实常态化。整合部门资源，将各项计生惠民政策全覆盖并落实在平时。

三、加强领导，齐抓共管，确保争强进位目标任务的全面完成

新形势下的人口计生工作标准高、任务重，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，切实把人口计生工作放在心上、拿在手上、落实在行动上、体现在责任上，共同推进全市人口计生工作再上新台阶。

（一）要强化“一票否决”，严格目标管理。、在这里，我们要再次重申，市委、市政府严格执行“一票否决”制度的态度是坚定不移的，在这个方面没有任何商量余地。今天会上全市对2010年度人口计生工作结了帐，兑了现。今后要继续对人口计生工作实绩突出的单位和个人，要表彰、要重用；对工作不力造成被动的，不仅“不评先、不调动、不提拔”，还要动分工、动岗位、动职务，坚决实行“一票否决”。黄冈市开年后要重点督查县市区四个责任人住点乡镇和2011年度重点管理乡镇，各乡镇要狠抓后进村转化，真正把问题暴露在平时，把问题解决在平时，把工作落实在平时，避免出现平时抽查和半年考核差错多的怪圈，更好促进人口计生工作保持稳定健康发展。

（二）要强化常态化管理，推进工作落实。今年对乡镇的责任指标和考核奖惩办法都有一些新的调整，对部分重要职能部门的目标任务也有加强，这些变化既体现了上级要求，又要结合麻城实际，增强了针对性，有利于在全市营造争先创优的工作氛围。市人口计生局要深入基层搞好调查研究，掌握第一手资料，为市委市政府决策当好参谋。要进一步完善考核评估机制，借鉴省和黄冈的作法，以考核工作过程为主，结合工作结果。多搞不定期的抽查暗访，实行分阶段分重点考核结帐。

（三）要强化部门协作，增强工作合力。各个党政部门，各级国家机关、人民团体，社会各个方面都要发挥自身的职能作用和资源优势，形成齐抓共管计划生育、综合治理人口问题的格局。特别是对“两非”和违法生育案件要保持高压态势，不能缺位，形成真空。纪检监察部门要牵头查处党员干部、国家公职人员违法生育和“两非”行为；组织部门要将人口和计划生育工作实绩作为各级干部选拔运用的重要依据；卫生部门要强化管理措施，切实负起防止和打击全市医技人员从事“两非”的监管查处责任，进一步加强信息平台运用，做到实名b超和实名分娩，积极参与“生育服务关怀”行动。公安机关要凭计生证明办理新生儿入户手续，积极参与打击“两非”和妨害计划生育工作的违法行为，为计生工作保驾护航；法院要安排强有力的执行专班办理社会抚养费强制征收案件；民政、扶贫开发部门要在低保、救济、扶贫工作中对计划生育家庭给予优先照顾，积极支持和配合免费婚检工作；人社部门要研究落实计生家庭进“新农合”、“新农保”的优惠优先工作，教育部门要认真落实农村女儿户中考和高考加分政策；涉农部门在制定完善惠农政策时，要与计生优惠政策相衔接，注重有利于促进人口和计划生育工作。其他相关部门，都要根据自己的职责，认真履行计划生育工作职责和义务，增强计生工作合力。市直二级单位出问题的，责任要追究到一级单位。

（四）要强化组织领导，及时安排部署。全市冬季人口计生工作大会以来，大多数地方行动积极，取得一定成效，但个别乡镇精力不集中，效果不明显。要针对当前外出务工人员大量返乡的有利时机，再部署，再动员，再加力，全面落实好各项服务管理工作。对白果会议上布置的各项任务要实行名单化管理，实行销号制，责任到人。市人口计生领导小组要加强督办检查，要结合我市“千人十户”活动，深入开展“百千万”活动，落实“百村示范”、“百村后进转化”和“千人帮促”，开展对计生干部和计生困难家庭的慰问活动。计生局主要领导要亲自帮促后进单位，组织专班督促整改，强化服务管理，帮助分析原因，迅速扭转被动落实局面。

（五）要强化投入保障，夯实基层基础。人口计生工作要从队伍、投入、基础设施等方面加大保障。各乡镇办党委要以2011年村级组织换届为契机，切实加强村级计生队伍建设，尤其要配好乡级统计员和村级女性专干，稳定好技术服务队伍。要加大人口计生经费投入力度，市财政局和市人口计生局要协商拿好方案，拟订好2011年度计划生育事业费和其它各类计生政策资金的预算，建议报市政府审定。继续加大对乡镇服务站建设的扶持力度。

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