位要从严、从细落实好服务工作要求，只能添彩，不能抹黑。

（三）必保和谐稳定

力保“三大活动”扎实有效“三大活动”是全区各项工作的重要抓手，活动成效的好坏是区委区政府考核全局工作的重要指标，也是我们考核各单位、各部门的重要指标。这是一项贯穿全年的工作，不分忙时、闲时，这一点大家要有清醒的认识。在思想上，不要把它当做负担，要通过与工作实际的紧密结合，使“三大活动”成为我们落实各项工作，搞好服务、凝聚人心、转变作风、维护稳定的有力载体，为全局的和谐发展保驾护航。

维护安全稳定的整体局面安全稳定的大好局面来之不易，和谐稳定关系到我们的生存发展。今年，住房货币分配工作的启动，住房补贴的发放，会产生许多不稳定、不确定因素，一些历史遗留问题在这一阶段也会愈发敏感。各单位、各部门一把手是安全稳定工作的第一责任人，要绷紧这根弦，要掌握第一手情况、掌控事态发展，想方设法将矛盾化解在基层。

三、2011年的发展工作

我们年年都要讲发展。今年，发展仍是重头戏。要调动一切积极因素，动员全局干部职工，大家聚神合力，把“发展”的文章写好、做大。

（一）认清发展形势

近几年，和平区发展确实很快；而我们房管局，发展的步伐也一直没有停下来。区局建局迁址，各个基层站如新兴站、高层站、劝业场站等相继建站迁址，都是适应发展的形势、都是为了更好更快的发展。2011年，我们的发展形势依然严峻。

全区重点工作以加快发展、服务民生为主线。在和平区2011年的九方面重点工作中，推动经济加快发展、提高规划建设水平这两方面是以加快发展、加快建设为中心；改善市容环境面貌、深化精神文明建设、办好富民惠民实事、推进社会事业发展、维护社会和谐稳定等五个方面是围绕民计民生、社会和谐进步展开的。在加快发展中改善民生、在服务民生中保持稳定、营造和谐稳定的环境为发展提供保障，以此形成的是一条有利于全区经济和社会发展的利益链条，也是一条经过多年实践验证的科学发展的必经之路。

“三大活动”以经济发展、民计民生、安全稳定为目的。今年，区委、区政府之所以要下决心继续广泛深入地开展“大走访、大接访、大检查”活动，把“三大”活动作为推动全年各项工作的一个重要推手，作为统领各项活动开展的一个共同平台，就是要以“三大活动”为保障，妥善处理发展中的各种矛盾；就是要以“三大活动”为途径，全面落实“发展为了群众、发展依靠群众、发展成果让群众共享”的基本目标；就是要以“三大活动”为载体，逐步建立更科学、更符合形势发展要求、更让广大群众满意的社会管理模式。

全年发展工作突出“快”，突出“实”。区委、区政府为“十二五”发展定的调子是突出强调“快”字，快就是好，快就是优，以时不我待的精神，加快发展步伐，一天也不耽误，一刻也不放松。通过“快拆迁、快建设、快聚集”，抢来更多大项目好项目，扩充经济总量、提升发展空间，创造更多财富，让群众更多享受发展成果。我们做好全年的发展工作，既要突出一个“快”字，更要突出一个“实”字。“快”是在机遇面前，决策要快；在落实阶段，跟进要快；在矛盾面前，化解要快。“实”是让干部职工得到更大的实惠。

（二）明确发展重心

我们讲了四年的发展、创收，最终目的是为了解决全局余名职工的“吃饭”问题。“大走访、大接访、大检查”，为居民群众解决实际问题，服务人民、奉献社会是民生。让我们的职工能够“吃上饭”、“吃好饭”，让职工的收入更高一些、实惠更多一些，从温饱尽快过渡到小康，同样也是民生。我常对基层站长说，“没有钱就没有话语权”。话说得直了一点，但道理就是这样。作为一站之长、一个单位的当家人，我们没有能力挣钱，就没有能力让职工过上好日子，职工为什么要拥护我们，要支持我们？我们有什么资格要求职工努力工作、积极奉献？物质基础决定上层建筑。一个单位的职工经济宽裕、生活无忧，反映到精神层面上，才会心境开朗、热情进取，这个单位也必定是人心凝聚，风正气顺！

从经济学的角度讲，在国家经济生活中，一方面要“把蛋糕做大”，另一方面又要“把蛋糕切好”。这里的“蛋糕”指的是国民生产总值，也叫gdp。“把蛋糕做大”，就是努力发展生产，提高国民生产总值。“把蛋糕切好”，就是在国民收入分配中正确处理好积累和消费的关系。在我局的经济发展工作中，我个人理解，“蛋糕”就是我们的发展成果。经过这几年的创收和积累，我们的“蛋糕”初具规模。下一步我们的工作重点是在想方设法把“蛋糕”做大的同时，千方百计“把蛋糕切好”，让全局干部职工都能分享到我们的发展成果，提高职工收入水平，让大家得实惠。这样才能激发职工一往无前的积极性，大家自然会紧密团结起来，齐心协力去奋斗，我们的“蛋糕”才会做大做好。

抓经济抓创收，是发展；通过抓民生来促进经济，同样也是发展，而且是符合中国特色社会主义理论的、科学的发展正道。贯彻落实科学发展观，在显著改善民生中加快发展，这是2011年全局发展的工作重心。

(三)完成发展目标

各个基层单位要巩固住去年的发展成果，同时，在认真分析自身优势、劣势的基础上，对内挖潜、对外创收，调动一切主观因素、克服一切客观难题，努力实现更大发展。

困难肯定有，但是机遇同样并存，能否抓得住、用得好还得依仗各位基层单位一把手的努力和行动，要在拓宽发展渠道、创新发展招法上多下工夫。对待发展，认识再提高一步，思路再开阔一些，行动再灵活一点，加快发展的能力才能提高一大块，那么明年的今天，我们获得的发展成果也一定是最丰厚、最成功的！

（四）实现发展的最终目的

温家宝总理提出，经济发展的最终目的是为了不断提高人们日益增长的物质文化需求，也就是说为了改善民生。围绕改善民生，努力减小“两个差距”，切实提高职工收入水平，让广大干部职工享受到更多的发展成果，在显著改善民生中加快发展是我们的最终目的。

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