科学发展观为指导，不断完善发展战略，按照差异化、规模化、专业化的要求，做优做强航运及相关产业，增强集团核心竞争力，推动企业又好又快发展。

二是必须坚持以改革创新为动力，适应市场经济要求，合理配置资源，不断优化产业结构、组织结构、人员结构，持续推进体制创新、管理创新、科技创新，提升企业赢利能力和抵御风险能力。

三是必须坚持以安全稳定为前提，注重安全发展、和谐发展，为企业改革发展创造良好的环境。

四是必须坚持党的领导，不断加强和改进企业党建工作，围绕中心，融入中心，抓好班子，管好人才，带好队伍，维护稳定，充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用。

在总结成绩、收获体会的同时，我们也清醒的看到，我们的工作离中国外运长航集团党委的要求，离干部职工的期望还有一定的差距。企业资产负债较高，资金压力较大；受资源价格上涨等因素影响，成本控制的难度加大；安全稳定也面临较大的风险压力。从企业党建工作来看，党组织发挥政治核心作用的方式和途径还有待进一步探索；干部人才工作机制还有待进一步完善；党建工作创新力度还有待进一步加强。这些都需要我们在今后的工作中引起高度重视，努力加以改进。

二、2011年工作中要把握的几个问题

2011年，是“十二五”的开局之年，也是集团实施深度整合、推进科学发展的关键之年。从总体形势看，我们既面临世界经济缓慢复苏、中国经济持续增长、国家政策环境有利、航运市场筑底回升等积极因素，也面临宏观经济不确定性、经济发展方式转变、资源价格持续上涨、企业成本刚性上涨等挑战。面对新的形势、新的任务，我们要增强大局意识、责任意识、使命意识，把思想认识统一到中国外运长航集团2011年工作会的各项决策部署上来，坚定信心，理清思路，强化经营，提升管理，努力实现各项目标任务，确保“十二五”发展开好局、起好步。

一要全力实现年度目标。加强对宏观经济和市场形势的分析，加强对战略客户和竞争对手的研究，加强对市场机遇的把握，加强经营策略的调整应变，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，强化营销，拓展经营，严控成本，提升效益，努力实现今年的各项目标任务。

二要抓好“十二五”战略的完善与实施。按照外运长航集团“十二五”战略的总体要求，进一步明确发展思路，细化发展措施，修订发展战略，并抓好实施推进。

三要积极推进结构调整。按照外运长航集团确定的深度整合基本思路，深入分析企业内外部条件，充分发挥自身优势，进一步优化资源配置，优化产业结构，促进升级转型，为深度整合的实施推进创造条件。

四要努力转变发展方式。积极探索低成本扩张发展、借力发展、集约内涵式发展、资本经营、合资合作、存量挖潜等多种途径，不断提升发展的质量和效益。

五要全面提升企业管理。与同行业先进水平对标，强化管理创新，理顺体制机制，提升管控能力。要重视和推进信息化建设，不断提高管理信息化水平。

六要大力推进科技创新。要集中科技资源，加强新船型研发，推进船舶技术改造，加快造船模式转换，抓好科技成果的完善与推广应用，为集团产业结构调整和升级转型提供有力的科技支撑。

三、关于2011年党委工作

围绕2011年中心工作，集团党委工作的基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和外运长航集团2011年工作会精神，融入中心，服务大局，发挥优势，探索创新，以“推进深度整合促进科学发展”为主题，以深入开展“创先争优”活动为主线，全面加强和改进企业党建工作，为实现年度目标提供有力的思想、政治和组织保证。

围绕上述基本思路，集团党委将重点推进“十大工程”：

1、推进学习教育工程。

一要抓好党的十七届五中全会精神的学习教育。通过多种形式和载体，引导干部职工进一步深化对五中全会精神的理解和把握，转变思想观念，开阔工作思路，提升素质能力。

二要抓好形势任务的宣传教育。广泛深入开展全国两会、外运长航集团2011年工作会、集团“四会”等重要会议精神的学习、宣传、贯彻活动，引导干部职工认清形势，明确目标，鼓舞干劲，努力实现年度目标。

三要抓好深度整合中的宣传教育。要结合深度整合进展情况，抓好方案实施前的宣传发动工作，向职工讲清整合目标、推进步骤和工作要求，做好宣传解释、理顺情绪、凝心聚力等工作，引导职工理解、支持、参与深度整合，为整合工作的实施推进营造良好环境。

四要抓好学习型党组织创建活动。要按照集团党委下发的《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，结合企业和党员干部思想、工作实际，制订学习计划，突出学习重点，创新学习载体，以学习型党组织创建带动学习型企业建设，提高干部职工的思想政治素养和业务能力。要探索建立完善领导班子集体学习制度、党员干部学习培训制度、主题教育制度、调查研究制度、学习考核以及学习成果转化等制度，推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化。集团党委将适时召开学习型党组织建设工作现场交流会，总结各单位创建经验，并研究制定《学习型党组织考评办法》，结合年度领导班子考核，对各单位创建工作进行考评，推进创建工作有效开展。

2、推进强基固本工程。

一是要抓好党组织的调整优化。要结合组织结构、经营结构的调整变化以及深度整合的实施，抓好企业党组织的调整优化，理顺管理关系，本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作原则，科学合理设置党组织工作机构和配备党务工作人员，保证党组织正常开展活动的必要条件。

二是要深入开展创先争优活动。要按照外运长航集团党委的统一部署，以推动企业科学发展、加快转变发展方式为目标，以实现“十二五”良好开局、纪念建党90周年为重点，融入中心，贴近实际，扎实推进活动深入开展。“七一”前，要着重围绕迎接

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