、反垄断执法等工作，努力营造公平、公正的竞争环境。

4、 加强对重点市场的监管，依法规范市场秩序。一是拓展监管领域，开展网络市场监管。随着网络经济的快速发展，开展网络市场监管已经刻不容缓，要积极依靠新建成的唐山市网络市场监管中心，实施对电子商务的实时监管，开展网上电子标示备案和网络交易平台备案，下放网络监管权限，发挥各县（市）区局、基层分局的落地监控作用，加强网络市场巡查和信用体系建设，查办违法行为，保护这一极具影响力的新兴市场健康发展。二是进一步加强广告市场监管。要以打击虚假广告为核心，以加强对各类广告媒介的监管、审查为手段，以食品、药品、保健品、化妆品等为重点，强化部门间协调联动，积极推进广告市场监管执法。三是加强旅游市场、节日市场、文化市场等市场的监管执法，严格按照上级要求开展日常巡查和专项检查，开展军服专项治理，从严整治各类市场秩序。

（三）增强执法为民意识，更加有为地维护消费者合法权益

保护消费者权益，促进扩大内需越来越受到关注和重视，也对我们的工作提出了新要求、新挑战。我们要进一步提高认识，增强执法为民意识，畅通维权渠道，提高维权水平，努力维护消费者合法权益。

1、强化消费教育和引导，促进理性消费和理性维权观念的形成。随着消费日益成为社会关注的热点，我们必须注意强化消费教育和引导。一是积极利用3.15国际消费者权益日等有效平台，开展消费知识、消费维权知识、消费政策等的宣传，引导群众养成健康、科学、理性的消费观念、消费方式和维权理念，促进消费市场健康发展。二是开展好3.15纪念活动。三是要引导群众树立理性维权的观念。当前，在消费维权工作中，缺乏维权意识和维权诉求过当表现较为突出，反应了群众缺乏理性维权观念的问题，我们必须注重运用教育和宣传的手段，把消费维权教育做在消费纠纷发生之前，引导群众以理性的态度维护自身权益。

2、强化消费维权，切实保护消费者合法权益。一是创新消费维权方式，开通唐山远程视频维权系统。各单位要将此事做为我局今年为群众办的实事工程，尽快配齐设备和人员，在3月15日前完成设备调试、安装。二是要注重12315维权体系的“四个平台”建设。要着力完善12315工作机制，把12315网络向社区、农村、商场、企业、学校、景区延伸，方便消费者咨询申诉；要大力提高12315工作人员素质，通过主动、热情、快速、到位的服务，更加有为地解决人民群众关注的热点、难点问题。三是全面强化流通领域商品质量监管，净化消费环境。要加强对流通领域重点商品的质量抽检，及时查处不合格商品。同时，要根据消费者申诉举报的热点难点，突出重点商品，组织开展专项整治，加快探索建立流通领域商品质量信息化网络监管体系和电子化管理系统，提升流通领域商品质量监管现代化水平。四是加大服务领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点，加快研究制定服务领域消费维权工作意见，加强服务行业监管，促进服务业健康发展。五是加强对“家电下乡”商品的监管，打击借机售假贩劣等不法行为，规范维修服务，确保“家电下乡”优惠政策的顺利实施。六是深入贯彻《反垄断法》和国家工商总局出台的三部配套规章，打击公用企业、垄断行业侵害消费者权益行为，把消费维权工作不断引向深入。

（四）增强依法行政意识，更加努力地完善法治工商建设

依法行政是工商监管执法的生命线。我们必须把建设法治工商摆在更加突出的位置，做为我们改进作风，树立形象，提高素质的重要抓手，予以强力推进。

一是要大力加强法制宣传教育。研究制定全系统“六五”普法规划，广泛开展法制宣传教育，打牢依法行政的根基。二是要定期不定期地进行法律考试，激发大家学法用法的热情，进一步提升执法素质。三是规范执法办案行为。实行行政案件主办人制度，同时制定案件审理委员会工作规定，落实执法责任，推进执法办案制度化、规范化。四是切实加强执法监督。要健全完善内外监督制约体系，进一步完善对监督检查、自由裁量权行使、涉案财物管理等环节的监督制约，规范立案、调查取证、核审、告知、听证、集体决定等行政处罚程序，严格落实执法责任制，深入开展执法检查，切实推进依法行政。五是严格落实行政问责制。对滥用行政强制措施、越权执法、执法不作为、徇私枉法、不按程序执法等执法违法行为要严格落实责任主体，依纪依法追究责任，绝不姑息。六是创新执法机制，大力推行行政指导。行政指导是基于执法实践的创举，深受社会欢迎和好评，各单位要通过采取建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等方式，将行政指导贯穿于工商监管、执法的各个方面，切实提高执法效能，促进和谐执法。

（五）增强创先争优意识，更加严格锻炼工商队伍

十二五发展任务对我们工商工作和工商队伍提出了新的更高要求，我们必须按照省工商局的有关要求，以更加强烈的使命感、责任感抓好队伍建设，以强烈的创先争优意识，奋发向上，大有作为，树立新形象，开创新局面。

一是要继续创建学习型党组织。古人讲：“勤学如春起之苗，不见其增，日有所长，辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。”做为新形势下的工商管理人员，如果不切实加强学习，及时掌握新知识，就无法跟上时代前进的步伐，难以适应新形势新任务的要求，我们要按照市委要求，普遍开展以“日学一小时、月读一本书、每季一交流、半年一检查”为主要内容的“四个一”学习活动，每名干部每年至少要精读3本书。二是大力开展创先争优活动。要围绕“强素质、严作风、建新功”的主题实践活动，倡导奋发向上，大有作为的精神状态，着力提升队伍的服务发展能力、创新监管能力、消费维权能力、依法行政能力和应急处置能力，严格锻炼队伍，营造“敬先进、学先进、当先进”和“比能力、比效率、比贡献”的工作氛围，市局将于3月底前后搞一次创先争优活动成果展览，七一前结合建党九十周年纪念活动集中表彰一批先进典型，同时我们要按照工作会上关于各县（市、区）局培养1-3个典型分局的要求，在上半年组织一次联查，并将有关

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