今年公司发展既存在许多有利条件,也面临许多困难和考验。公司社会关注度高,经营压力大,供电形势严峻,改革任务艰巨,安全稳定、依法治企等方面还有许多亟待解决的问题。大力提倡反腐倡廉建设,既是贯彻落实省公司党组决策部署的政治任务,也是公司持续健康发展的内在需要;要实现公司持续健康发展,全面完成2013年目标,离不开纪检监察工作的监督和保障。我们一定要把思想和行动统一到各级领导机构关于反腐倡廉建设的决策部署上来,科学认识当前反腐败斗争形势,不断加强反腐倡廉建设,为党的十八大胜利召开营造良好的氛围。
三、全面做好反腐倡廉建设各项重点工作
今年是“十二五”规划承上启下的关键之年,也是进一步深化体制机制改革的攻坚年,公司反腐倡廉工作指导思想是:全面贯彻十七届中央纪委七次全会精神,认真落实省电力公司关于反腐倡廉建设工作部署,按照中央保持党的纯洁性和省、市一系列有关加强干部作风建设工作的要求,坚持从干部员工作风建设抓起,大力弘扬“干事、干净”理念,为公司安全健康发展提供坚强保障。重点做好以下几个方面工作。
(一)加强党风廉政建设责任制考核。加强领导干部党风廉政建设责任制考核,督促领导干部落实“一岗双责”,实施领导干部落实“一岗双责”报告制度。抓好“三重一大”决策制度的落实和监督,试行领导班子研究“三重一大”问题实施票决制和程序记录制。建立领导干部问责制度,防止出现“一言堂”或是名为集体负责、实则无人负责的现象。充分运用领导干部党风廉政建设考核结果,把考核结果真正作为各级领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(二)进一步深化协同监督机制建设。继续加强协同机制建设,规范协同监督工作模式,落实责任、严格执行、强化考核。积极拓宽监督渠道,健全公司各单位、部门之间的协调机制,做到横向协同、纵向贯通、信息共享。充分发挥监督工作委员会的作用,加强对重大问题的研究和统筹协调,进一步巩固和扩大协同监督工作成效。努力适应坚强智能电网、“三集五大”体系建设形势发展需要,健全完善覆盖所有业务领域的协同监督体系,切实做到用制度管人、管事、管权。
(三)强化重点领域监督检查。进一步完善监督机制,抓好制度完善和问题整改,通过检查切实解决制度不落实、管理不到位的问题。抓好工程建设领域突出问题专项治理,加强工程建设项目安全质量管理,严格执行国家《招标投标法实施条例》,严肃招投标纪律,加强招投标活动全过程监督管理,严禁领导干部滥用职权干预、操纵招投标活动。建立财务和审计检查常态工作机制,落实重大财务事项、外部审计检查和内部审计重要情况报告制度。积极发挥协同监督机制作用,共同监督公司在人、财、物管理和企业经营等关键环节和领域的热点、难点问题,促进公司依法经营。
(四)积极打造特色廉洁文化品牌。将廉洁文化建设纳入公司企业文化建设整体规划,积极开展形式多样的企业文化建设活动,使“干事、干净”的理念深入人心,在公司上下营造廉洁从业的良好氛围。开展廉洁教育,努力提升廉洁文化的覆盖面和影响力,增强廉洁文化的亲和力和感染力,引导干部员工算好“廉洁帐”,使干部员工不想贪、不敢贪,做到廉洁从业、依法经营、诚实守信、勤勉敬业。
四、学习贯彻落实好“全国两会”精神,进一步加强干部作风建设
从1月开始,全省开展干部作风突出问题集中整治活动,着力整治工作作风中“慵、懒、散、推”,“假、浮、蛮”,“私、贪、奢”等突出的作风问题,实现干部作风明显改进。市公司郭志红总经理用“懒散、守旧、虚浮、变通”八个字概括总结了当前一些干部思想作风问题。
(一)充分认识开展干部作风突出问题集中整治活动的重要性和紧迫性。
公司自2009年以来,连续三年分别开展了机关效能年、创业服务年、发展提升年活动,收到了良好效果。我们要清醒地看到,广大干部的作风主流是好的,但仍然存在一些工作作风上的“庸、懒、散、推、躲”问题、干部作风上的“假、浮、蛮”问题以及供电服务中违反“三个十条”影响公司形象等突出问题。一是干部作风与依法治企、进位赶超的形势要求不相适应。一些干部赶超发展的意志不强,谋求发展的畏难情绪较重;一些干部贯彻依法治企的要求不彻底,执行集体决策制度不到位,甚至集体“闯红灯”。二是干部作风与创先争优、深化公司“两个转变”的要求不相适应。一些干部能力平庸、业务不精、创新意识不强,工作不求过得硬,只求过得去;一些干部工作中存在回避矛盾、怕担责任,敷衍塞责、效能低下等不作为、慢作为现象和懒惰习气。三是干部作风与干事干净、营造良好发展氛围的要求不相适应。少数干部私心杂念严重,一事当前首先考虑个人利益得失,有的干部艰苦奋斗、勤俭办企业的意识不强,讲阔气,比排场,大手大脚,铺张浪费。四是干部作风与公司作为责任央企所秉承的供电服务理念不相适应。少数干部员工不认真执行国家电网公司“三个十条”规定,在供电服务过程中没有真正体现“你用电,我用心”的服务要求。五是少数领导干部责任意识不强,工作作风不扎实,碰到困难就躲,遇到矛盾就绕,问题积成矛盾,员工反映强烈;纪律意识淡漠,推动工作不力,习惯自转、反转,影响公司改革发展决策部署落实,干部作风集中整治势在必行。六是一些单位供电服务意识差,业务管理不规范,时有不按规定程序供限电、不按规定标准收费、业务不精、态度蛮横等投诉举报,影响公司品牌形象,极易引发不利舆情,行风建设和纠风工作亟待加强。
这些问题影响坏、危害大,与我们面临的严峻挑战和艰巨任务不相适应,与干部在人民群众中应有形象不相符合。我们开展集中整治活动,就是要努力解决这些问题,进一步加强公司干部作风建设,树立供电企业良好的社会形象。各单位要从讲政治、顾大局的高度,充分认识上述问题的严重性和危害性,充分认识开展干部作风集中整治的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到省公司的决策部署上来,将开展干部作风集中整治工作作为今年公司反腐倡廉工作
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