副市长在市第四次民政工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是在全市深入贯彻党的十八大精神,努力打造中原经济区乃至全国经济转型示范市新形势下,召开的一次十分重要的会议。市委、市政府对这次会议高度重视,会前,***书记对会议提出了具体要求。今天,***市长又在百忙中抽出时间出席会议,随后还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就保持良好态势,明确目标任务,推进工作落实,讲三点意见:
一、过去五年,成绩显着
2007年全市第三次民政会议召开以来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在各有关部门和社会各界的关心支持下,我市各级民政部门认真履职尽责,精心谋划运作,注重务实求效,在保障民生、改善民生、服务民生中不断提质提效积极作为,全市民政事业实现了快速发展,取得了令人鼓舞的成绩,为改善群众生活、促进社会和谐、服务经济发展作出了积极贡献。具体体现在以下几方面:
——基本民生保障实现新突破。一是基本民生保障水平不断提升。建立和完善了城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助、灾害应急救助和孤儿保障等社会救助制度和运行机制。全市城乡低保保障人数从9.9万人增加到13.7万人,累计发放城乡低保金8.83亿元,农村五保金0.53亿元;支出医疗救助金6975万元救助52万人(次);支出临时救助金1912万元救助困难群众1.2万人(次),其中发放困难学生救助金1351万元救助学生8442人(次);下拨救灾资金6319万元,帮助2786户灾区群众重建倒房7859间。www.ybaSk.COm二是社会福利事业健康发展。全市共有福利企业113家,累计安排残疾职工3600余人(次)。积极引导和扶持社会力量投资兴办养老服务机构,新审批社会办养老机构30余所,新增床位2600余张,进一步满足了老年人入住养老院的需求。公益慈善事业加快推进,各类慈善活动日趋活跃,受益范围不断扩大。三是福利彩票发行和爱心捐款工作成效突出。五年累计发行福利彩票6.748亿元,募集福彩公益金2亿元,接收爱心捐款5415.78万元,有力支持了社会福利事业和其他公益事业发展。
——基层社会服务取得新成效。一是城乡社区建设扎实推进。社区管理体制不断创新,社区服务体系更加完善,社区建设水平迈上新台阶。成功举办了全国和谐社区建设“解放模式”研讨会。解放区被民政部命名为“全国社区管理和服务创新实验区”;农村社区建设试点工作顺利推进,探索建立了“一村一社区”和“多村一社区”模式。二是基层民主政治建设取得新进展。率先顺利完成第三届、第四届社区居委会和第六届、第七届村委会换届选举,基层组织建设基础更加扎实有力。村务公开民主管理工作扎实推进,有效治理11个村务公开民主管理“难点村”。全面推行村务监督委员会制度,村务公开民主管理工作的制度化、规范化水平不断提升。三是社会组织培育发展大幅推进。社会组织管理体制改革步伐加快,深入开展社会组织创先争优活动,全面开展社会组织评估工作,全市社会组织由652个增加到931个,社会各界群众依托社会组织表达利益诉求、参与社会管理的渠道更加宽广。四是社会工作逐步推进。社会工作岗位服务领域逐步拓展,专业化服务水平不断提高,志愿服务深入开展。
——优抚双拥安置创造新业绩。全面落实优抚政策,建立健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,重点优抚对象生活补助标准逐年提高,累计发放各类优抚对象抚恤定补金3.79亿元。认真落实新的义务兵优待制度,义务兵家属优待金及时发放到位。积极推进优抚事业单位建设,零散烈士纪念建筑物得到有效保护。积极推进新型退役士兵安置改革,退役军人得到妥善安置,累计接收安置城镇退役士兵5110人,培训退役士兵2432人,接收安置军休人员76人。严格落实军休干部“两个待遇”,比照公务员标准为军休人员补发了取暖费。组织开展“和谐军休家园、和谐军休家庭”创建活动,军休服务管理水平明显提升。深入开展双拥共建活动,积极探索军民融合式发展新路子。大力支持部队建设,先后为驻焦部队划拨建设用地1977.48亩,并在规划审批、设施配套等方面给予优先优惠政策。创新双拥工作形式,积极开展科技拥军、信息拥军、文化拥军、法律拥军等活动。努力打造双拥工作品牌,涌现出了“海军云台山舰”、“拥军公交专线”、“军地青年鹊桥会”等拥军行业品牌。我市荣获全国双拥模范城“四连冠”和省双拥模范城“五连冠”。
——社会事务管理取得新发展。审慎稳妥审批行政区划调整,圆满完成新区区划调整工作,全市撤销2个镇,新设立5个办事处,调整了3个乡镇和70个建制村的行政隶属关系,变更了11条县级行政区域界线,促进了城乡、区域经济社会发展。深入扎实推进地名管理,建成市地名信息数据库,自主设计楼门牌编码管理业务软件,实现了市城区楼门牌编码规范化、网络化、防伪化管理,地名服务达到全国先进范文大全整理*水平。规范有序开展界线管理,确保边界地区和谐稳定。扎实推进殡葬改革,全市实现了惠民殡葬政策全覆盖。加强墓地建设与管理,将农村公益性墓地(骨灰堂)建设纳入新农村建设规划,加强对非法公墓和偷埋乱葬等违法行为的打击。建立健全救助机制,积极推进救助进社区、进乡镇,救助网络更加完善,实现街面无滞留流浪未成年人目标。强化婚姻登记管理,婚姻登记
规范化信息化水平提升明显。积极开展婚姻登记机关规范化达标,10个婚姻登记机关被民政部授予“全国婚姻登记规范化单位”称号。
——民政基础工作更加扎实。加大民政项目建设,建立了民政事业项目建设储备库,做到申报一批、建设一批、储备一批。市儿童福利院、流浪儿童救助保护中心项目顺利建成投入使用,改善了孤残儿童和城市“三无”人员居住、生活条件以及流浪乞讨人员的救助条件。全市先后投入资金1亿多元,新建、改扩建农村敬老院64个,敬老院基础设施和供养条件得到明显改善。加强基层民政所建设,对105个基层民政所近500名专职民政人员进行了轮训,基层民政干部业务能
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