在全市第四次民政会议上的讲话

同志们：

这次会议主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、第十三次全国民政会议、第十七次全省民政会议精神，安排部署我市今后一个时期的民政工作。刚才，会议表彰了全市民政工作先进集体和先进个人，**个县市区作了典型发言，希望大家相互学习，取长补短，共同促进民政工作健康发展。****副市长对过去五年全市的民政工作作了全面总结，对当前及今后一个时期的民政工作进行了安排部署，讲话很全面，很到位，我完全赞同。下面，我就做好新形势下民政工作讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好民政工作的责任感使命感

党的十八大指出，要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，到2020年全面建成小康社会。这对民政工作提出了新的更高的要求。要实现这个美好前景，还有很长的路要走，还有很多工作要做，要求我们必须牢牢把握形势任务，以更强烈的责任感使命感，以更加昂扬的精神状态谋划工作，狠抓落实。

（一）要从工作得失中强化责任，增强使命意识。近年来，全市民政系统坚持以民为本、为民解困、为民服务的宗旨，务实重干，开拓进取，集中力量办了一批惠民生、暖民心、解民忧的实事好事，各项民政事业取得了显着成绩。五年来，我市覆盖城乡的社会救助体系基本建立，基本民生保障水平显着提高，基层民主和城乡社区建设有序推进，优抚双拥工作卓有成效，社会管理服务能力不断增强，在服务发展、促进公平、增进和谐、维护稳定等方面做出了突出贡献。WWW.YBasK.cOm特别是解放区和谐社区建设、农村敬老院规范化建设、双拥优抚工作等做法在全省乃至全国产生了较大影响。这是大家履职尽责，真抓实干，用辛勤的劳动和汗水换来的。同时，我们更应清醒地看到工作中还存在一些不容忽视和无法回避的问题，比如：一些困难群众还难以得到有效救助，涉军群体的利益诉求难以满足，有的是政策层面的原因，有的是程序层面的原因。但作为我们也要扪心自问，我们的责任是不是尽到了，工作是不是主动去做了，需要我们深入思考，用实际行动作出回答。正反两方面的经验告诉我们，事业成败、工作好坏关键在于责任心强不强，有没有强烈的使命意识。

（二）要从发生的问题中反思责任，增强使命意识。去年冬天以来，兄弟省市相继发生了几起民政对象意外死亡事件，在社会上造成了极其恶劣的影响。这些问题的发生应引起我们高度警觉，它至少说明两个方面的问题，一个是民政工作已成为社会媒体关注的焦点、热点、敏感点，稍有不慎就会被推到风口浪尖上；另一个是我们工作中还有不细不实不到位的地方，如若发生了问题，纵使有千万个理由，有天大的委屈，也难脱干系。对此，我们要有敏感性，民政工作做不好，发生事故，发生死人的事，我们无法向上级交待，无法向社会交待，更难以对得起自己的职责和良心。

（三）要从面临的形势中看清责任，增强使命意识。在新时期、新形势下，社会建设和社会管理领域面临着很多新情况新问题。随着工业化、城市化、市场化和信息化的不断加快，我国社会结构、社会形态、利益格局和社会组织方式发生了深刻变革，越来越多的“单位人”变成“社会人”，人们的社会心理、行为方式发生明显改变，利益诉求多元复杂，各种历史遗留问题和新生矛盾交织叠加，不稳定因素、不和谐因素显着增多，进城务工人员、失地农民、失业人员、灵活就业人员、城乡老龄人口、留守妇女儿童等一系列社会问题亟待解决。相比之下，社会领域改革发展和公共服务体制改革还相对滞后，社会服务供给不足、资源配置效率不高，公共管理服务还难以有效满足人们需求。就我市而言，仅城乡低保、农村五保、优抚对象、孤儿、重度残疾人和80岁以上高龄老人等基本民生保障对象就超过35万人，任务艰巨，经费负担很重,民政工作在思想理念、管理体制、工作机制、保障手段等方面也都不同程度存在一些薄弱环节,有的已成为制约民政事业持续健康发展的“瓶颈”，迫切需要我们进一步加强社会建设，提高公共管理服务能力和水平。面对这些困难和问题，我们必须从维护人民群众根本利益、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定的高度，充分认识做好新形势下民政工作的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和使命感，不断提升社会管理、公共服务水平，加快民政事业改革发展步伐。

二、扎实推进，改革创新，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用

全国第十三次民政会议提出“要充分发挥民政在社会建设中的骨干作用”，这是对新时期民政工作地位作用的新概括新定位，为更好地发挥民政在社会建设中的作用指明了方向。实现这个目标，各级民政部门要全面贯彻国家和省民政会议精神，突出工作重点，采取有效措施，多办惠民利民实事好事，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，努力推动我市民政事业持续健康发展。

（一）着力构筑基本民生保障网，在保障和改善民生上见实效。范文大全整理*保障基本民生，既是社会主义共同富裕的本质要求，也是保障社会和谐稳定的最低要求，民政部门要多谋民生之利，多解民生之忧，成为保障基本民生的重要担当者。要进一步完善社会救助、社会福利和灾害应急管理制度，使全体人民共享改革发展成果。要切实做好城乡居民最低生活保障工作，强化规范管理，努力打造阳光透明低保，筑牢守死“最后一道保障线”，充分发挥保底作用。要加强社会救助工作的规范化、精细化管理，建立居民家庭经济状况信息核对机制，健全完善临时救助和主动救助工作机制，着力解决低收入群众临时生活困难。要推动社会福利事业由补缺型向适度普惠型发展，完善促进慈善事业发展的优惠政策,积极培育各类慈善组织，促进公益慈善事业健康发展。要建立健全社会救助、社会福利等保障标准的自然增长、动态调整机制，搞好社会救助与社会保险、扶贫开发的衔接，最大限度发挥社会救助的综合政策效应，提高民生保障实效。

（二）建立健全社会管理和公共服务体制，在全面推进社会管理创新上求突破。民政工作要充分发挥面向基层、紧贴群众的优势，

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