在2013年全区人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

这次全区创“国优”动员会暨人口和计划生育工作会，主要是回顾总结去年以来全区人口和计划生育工作，安排部署今年的工作，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心，攻坚克难，圆满完成“国优”创建任务。刚才，****同志对全区2012年人口计生工作进行了总结回顾，并对今年工作进行了安排部署。****同志宣读了表彰文件。各办事处递交了《目标管理责任书》。下面，我主要就深入开展“创优”工作，讲几点意见。

一、提高认识，凝心聚力

计划生育是一项长期的基本国策，事关发展，牵动全局。创建全国计划生育优质服务先进区，是一个地方经济、社会、人口、生态协调发展的重要标志，是衡量人口计生整体工作水平的最高标准，也是人口计生工作的最高荣誉。无论从发展的高度来看，还是从和谐社会建设的需要出发，解决计划生育工作不单纯是人口问题，而是政治问题、大局问题、责任问题。

首先，这是推动全区经济社会跨越式发展的现实需要。人口问题从根本上说是一个经济问题、发展问题。我区要实现科学发展，就必须在加快经济发展，增加经济总量的同时，有效控制人口数量，实现人口与经济、人口与环境、人口与资源的和谐发展。

其次，这是构建和谐社会的必然选择。人口是家庭的基础，家庭是社会的细胞，要实现整个社会的和谐，统筹解决人口问题、促进家庭和谐首当其冲。在新的形势下，人口计生工作已经实现了由就计生抓计生、单纯控制人口数量向统筹解决人口问题，推动人口与资源、环境、社会协调发展的重大转变，只有坚持不懈地抓好人口计生工作，才能在更大程度上推进社会和谐。wWW.YBaSk.coM

第三，这是提高人口和计划生育工作水平的重要举措。创建全国计划生育优质服务先进区，就是要更加关注群众的生殖健康、生活质量和生命价值，根本目的是维护好人民群众的切身利益，这就要求人口计生工作不仅要完成各项人口指标，而且要为广大群众提供更加细致、更加贴心、更加优质的服务，促进人口素质的提高，推动人口结构的优化。

二、突出重点，把握环节

今年，市人口计生委明确****区作为全市唯一创“国优”的县区。全区计生系统要围绕“谋亮点、干亮点、评亮点”的要求，把创“国优”作为今年工作最大的亮点，全力以赴抓好贯彻落实，确保创建工作取得圆满成功。“国优”的创建目标是“六个好”,即领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好。主要措施是“七项服务”，即需求选择服务、幸福家庭创建服务、关爱女孩成长服务、生殖保健服务、艾滋病宣传防治服务、出生缺陷干预服务、便民维权服务。我们要对照这些任务和要求，推动工作足迹化、台账化，做到有计划、有措施、有推进。

一要注重宣传。 要充分利用广播、电视、网络等形式，把人口计生政策、生殖健康、优生优育以及服务内容、工作程序等知识送到千家万户。一方面，要通过建立新农村文化书屋等途径，不断满足群众对人口计生知识的需求，提高群众执行人口和计划生育政策的意识。另一方面，要以婚育新风进万家、计生文明家庭评选等活动为载体，教育和引导群众转变传统观念，倡导文明生育。需要强调的是，在创建工作推进的过程中，各办事处、各有关部门要大张旗鼓地宣传我区创“国优”的坚实基础、实践经验，增强全区上下创建“国优”的信心，激发广大群众创建“国优”的热情，努力形成良好的舆论氛围。

二要强化基础。 我们要始终把人口计生工作的重点放在基层，将人口和计划生育工作重心下移、关口前置，进一步完善和落实办事处、村（社区）经常性工作机制，不断强化基层基础。一是要按照专门队伍与群众参与相结合的工作思路，切实抓好区、办事处、村三级管理和服务网络建设,形成广泛的群众基础。二是要在全区推行计划生育村（居）民自治，加强动态监测和督促实施，进一步落实经常性管理服务机制。引导群众自觉学习人口和计划生育政策，自觉支持和主动参与全区创优活动，不断提高创优活动水平。

三要狠抓服务。 我们要立足群众需求，为群众提供温馨人性的管理服务，努力提高群众对人口和计划生育工作的满意度。各办事处计划生育服务中心要充分发挥作用，因地制宜、不拘一格，坚持把送知识、送技术、送健康等贴心服务落到实处，在人性化管理服务中有效保障群众生殖健康。各卫生医疗机构要以妇科病普查普治等为重点，不断拓展公共卫生服务，同时要严格执行医疗卫生各类法律法规，严防各类医疗事故发生，全力维护广大群众的切身利益。各办事处要逐步建立健全育龄群众服务档案，健全服务机制，创新服务方式，全面提升人口和计划生育工作整体水平。

四要严抓管理。 要把“创优”工作中每一个环节、每一个步骤的工作落到实处，积极推进工作足迹化，进一步明确责任指标、岗位责任和追究办法，切实把各项任务细化、指标量化，范文大全整理*把具体任务落实到每一位领导、每一位干部，督促基层逐项做工作、逐条抓落实。特别是对一些基础性的工作，一定要扎扎实实，认真细致，做实做好，把底子摸清、报表做细，确保卡、表、册、簿各种计生服务资料完善到位，坚决不允许出现任何问题。

三、加强领导，强化保障

创“国优”内容多、标准高、要求严，我们必须按照“区上统筹指挥、办事处具体落实、部门共同参与”的思路，切实加强组织领导，全力推动各项任务的落实。

一是必须加强组织领导。 各办事处、各部门一定要牢固树立“抓人口计生工作就是抓发展、抓民生、抓和谐”的理念，坚决贯彻执行好计划生育基本国策，以高度的使命感和认真负责的态度，拿出行之有效的措施，切实把这项强国富民安天下的工作抓紧、抓好、抓实，抓出成效。各办事处、各有关部门“一把手”必须亲力亲为，决不能掉以轻心。分管领导作为具体责任人，要明确自己肩上的担子和责任，沉下身子，一心一意地抓工作。其他班子成员也要密切配合，互相支持，共同努力，抓好落实，切实做

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