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第一书记使命和责任发言稿           
第一书记使命和责任发言稿
众逐步接受新的生产方式、生活方式和现代文明。这些工作可能不显山不露水,但恰恰是这些村脱贫致富、增强后劲、持续发展所需要的。

在这里,大家一定要注意,我们要当群众的先生,首先要当群众的学生。我们要看到自己的长处,更要看到自己比基层干部群众的不足。千万不要居高临下、盛气凌人,不能一味指 责群众的落后与保守,更不能讲一些大话、空话、没用的话。 如果你讲了一个正确的道理,群众却没有接受,要更多地从自身找原因。比如,我们讲的这些先进的观念、思想和文化,以至推行的先进生产生活方式,虽然是发展趋势,但是否真正切合我所在这个村农民群众的需要,是否超越了当地的发展阶段。例如,合村并居是好,可以改善生活条件、可以发展公共设施、可以腾出宝贵的土地,但要结合各地实际,尊重群众意愿。或许有的群众会说,楼房里不能养鸡养鸭,没有鸡蛋鸭蛋,我就不能拿到集市上换买米买盐买油的钱。这种现象可能不普遍,但在少数贫困农村确实存在。思想_旦离开实际,就会使自己出丑。千万不要认为是先进的东西,群众就一定要接受、会接受,还是要自觉坚持党的实事求是的思想路线。再如,我们所讲的这些先进的观念、思想和文化是正确的、切合实际的,群众之所以不接受,一个重要的原因,就是我们还没有找到如何把一个正确的话,用让群众理解的方式听得下去、听得进去。蹲下身子来和群众交流,放低的不是身子而是架子;拉着农民的手说话,拉近的不是肢体的距离而是感情的距离。方式方法有很多,但最根本的还是我们的那颗真心,那份从内心里自然流趟出来的感情。和农民群众打交道,我们的知识文化够用,但真管用的一定是真挚的感情。

2.当好农村党建的工作队,就是要建设好党在农村执政的骨干力量,为农民群众培养不走的“主心骨”、“领头人”

2009年,胡锦涛总书记视察山东时指出:“村民富不富、关键看支部,村子强不强、要看领头羊”。总书记还强调:“扶贫工作也要抓住领导班子建设这个关键。如果只是单纯抓扶贫,不帮助建设一个坚强的党支部,扶贫工作是搞不好的,即使一时扶上去了,迟早还要掉下来”。总书记的这些重要论述,深刻阐明了建设一个强班子,特别是选好一个带头人,对于脱贫致富、建设农村小康的极端重要性。“第一书记”务必抓住党的建设不放松,把强班子、带队伍贯穿帮包工作全过程,留下一个“不走的工作队”。

一是要强核心。在农村当个支部书记不容易,在穷村更不容易。做好村里的各项工作,支部书记是我们最主要、最直接的依靠力量。大家要经常与村“两委”成员特别是支部书记谈心交心,多看支部书记的优点、多体谅他的难处,靠真诚加强相互之间的理解和信任。要重点帮助支部书记树立把村治好、把群众带富的坚定信念,使他们认识到,只要真心实意为群众干实事创大业,村里的父老乡亲就一定会理解、信任、支持他们。要帮助支部书记首先开阔眼界,接触新理念、新事物,虚心学习优秀村党支部书记的致富经、管理经、处事经,让他们一步步在发展产业、运作项目、处理村内事务中摸到门道、积累经验,提高致富带富、治村管村的能力。要帮助他们增强奉献意识,认识到当干部就要甘于吃亏,办什么事都要一碗水端平,这样就会越来越有威信。

二是要帮班子。村里穷,对群众的欠账就多,群众对打井、用电、修路、整治村容村貌方面的愿望就越强烈。实践证明,“第一书记”进村后,首先要尽力帮助解决这些难题。解决这些难题,一定要从调研开始,把绝大多数群众的呼声都掌握住,第一条路修在哪里,第一件好事办在什么地方,都有讲究。不要急于去办好事,急于去赢得群众的信任。这样的事情做准了,我们很快就能得到群众的欢迎和支持,帮包工作也能因此迅速打开局面,这更是帮助村班子树立威信的有效办法。沂南县埠口村是省农

业厅帮包的贫困村,大棚油桃是村里主导产业,但由于村民组织化程度低,收购商有意压价,经常是丰产不丰收。“第一书记”工作队到村后,很快帮着村里筹建了一个果品批发市场,既促进村民增收,又解决村集体没有收入的问题。这个村的支部书记对我是这么说的:“第一书记”真是帮了大忙,现在村支部腰杆硬了,说话好使了,工作更有底气了。希望同志们处理好解决群众实际困难与搞好党支部建设的关系,通过帮助办好一件件看得见、摸得着的实事好事,推动村班子成为群众的“主心骨”、“定盘星”。

三是要建制度。加强农村基层干部队伍建设,既要靠教育,也要靠制度。像寿光的三元朱村、茌平的小杨屯村,之所以涌现出王乐义、张国忠等在全国叫得响、立得住的优秀农村党支部书记,除了支部书记本人的素质高,制度建设也起了很重要的作用。制度不在多,关键是管用。要突出民主管理,围绕党支部和党员开展活动、村民代表议事、村务财务公开、村级经济管理、村干部承诺践诺、廉洁自律等,制定切实可行、便于落实的具体制度,公之于众,接受群众监督,促使村干部公道处事、一心为民,推进村级工作的规范化、制度化、科学化。

当然,我们不能为制度而制度,甚至制度贴了一满墙,却没有真正打算实行,只是装样子、当摆设。制度建设是加强基层民主政治建设的重要内容,重在切合实际、难在执行落实、贵在解决问题。一个村级班子能不能正常发挥作用,关键看五条:一要有个好支书,二要有条好路子,三要有活动场所,四要有村级集体收入,最后,要有一套好制度。如果没有制度,做事不公开、不透明、缺少监督,就不能有效规范干部权力的行使、富起来后的利益分配,即使干部办事公道、钱花得合情合理,群众也难免有看法、有意见。所以一定要帮助村里提高靠制度管人、管事、管钱的能力水平。

四是要育骨干。“两委”干部、村里的党员是各项工作的基本力量,村里的大事要和他们一起来定,群众工作要靠他们来做,治穷治乱治散离不开他们的带头作用。“第一书记”要和村支部书记一起,做好教育培训、发展党员、建强群团组织等方面的工作,为村级组织注入新鲜血液,为脱贫致富培养后备力量。

这里需要特别提醒大家的是,作为“第一书记”,一定要处理好与村党支部书记的关系。广

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