成绩,特别是为迎接2010年全省造林绿化现场会,不仅在短短的几个月时间内完成了梁村生态植物园一期工程,受到了各级好评,更通过这一工程提练出“不屈不挠拼搏、不甘人后进取、不浮不躁实干”的**人精神;我们不能忘记,广大企业家用勤劳和智慧、劳动和创造,支撑了**发展;我们不能忘记,全县群众对县委、县政府的理解、包容与支持,维护了安定团结的大局;我们不能忘记,四大班子领导和广大干部同心协力、服务至上,为**的发展付出的努力和心血。所有这一切,既是**风风雨雨走到现在的保证,也是**蒸蒸日上迈向未来的动力。在此,我代表四大班子向所有关心、支持、参与**建设的各级领导、各界人士和全县干部群众,表示衷心的感谢!
2、困难与挑战。在工作顺利推进、荣誉接踵而至的时候,更需保持清醒头脑。未来几年,**仍处于爬坡上坎的关键阶段,困难和挑战绝不能低估。在经济指标上,因宏观经济形势不景气,去年8项主要经济指标纵向比有进步,但财政收入、固定资产投资和工业增加值3项指标没有完成任务;在项目建设上,虽然我们在一些大项目上先人一步、快人一拍成为全省标杆,但还缺少50亿、100亿元以上的大项目,尤其是战略性、引领性项目和在全省叫得响的项目还不多;在破解难题上,企业融资难度加大,全县金融机构存贷比仅为31.15%,虽然国土部门创历史地争取到近1900亩用地指标,但大西高铁站前广场和通道、“一园两中心”建设等一批项目的土地缺口仍然较大,环境容量偏紧,环保审批越来越难;在推进工作上,个别干部落实不够、盯得不
紧,直接影响到工作开展。这些都是需要我们在今后的工作中高度警醒、努力改进的方面。
第二方面,部署今年,主要讲形势与机遇、定位与布局、思路与目标、重点与抓手、措施与保障、责任与要求
3、形势与机遇。形势决定任务。在谋划今年工作的时候,要深入分析和准确把握发展形势和难得机遇。要一分为二看形势。中央和省、市经济工作会议,对今年经济形势作出的基本判断是“机遇大于挑战”。就挑战来讲,世界经济持续低迷,美国不断推出量化宽松政策,日本安倍上台后也要搞量化宽松,中国去年货币发行量逼近百万亿,比2011年增加了10万亿。这些因素传导到经济上,都会对经济的稳健运行造成影响。就机遇来讲,“十八大”关于提振经济的举措,最重要就是从“城镇化”、“人均收入倍增”、“改革是最大的红利”三个关键点突破;中央经济工作会议认为,我国经济发展的基本面将长期趋好,确定的总基调仍然是“稳中求进”;全省转型综改试验区建设进入实质性阶段。这些都是我们推进发展的宏观机遇。要一招不让抓机遇。从**来讲,面临的发展机遇可以概括为一个“千载难逢”、一个“前所未有”、两个“潜在利好”。一个“千载难逢”。就是“又见**”即将上演。“又见**”作为“十八大”后**推向全国的第一台文化大戏,省委袁纯清书记明确表态要倾全省之力支持,省政府给予**万元贴息和300亩土地指标支持,市政府给予2亿元资金支持,省旅游局提出11项扶持措施等等。只要我们能抓住机遇,科学运作,就能达到营销城市的目的,**的发展必将迈上一个新高度。一个“前所未有”。就是**受到的关注前所未有。连续三年的全省大观摩,让**在全省的位置水涨船高,为我们在产业布局、项目安排、土地资金等方面争取更大支持带来了空前机遇。两个“潜在利好”。邢汾高速已经通车,大西高铁即将通车,区位优势更加明显。市委、市政府提出,晋中推进城镇化的重点,一是太榆同城化板块;二是东山板块;三是**、介休、灵石对接省级“孝汾平介灵城镇群”,带动“108综合发展廊带”崛起,借助这个廊带,全县互联互通、借势发展的纽带有望尽快形成。
4、定位与布局。我们**的县情很特殊。既是全省四个超过50万的人口大县之一,也是一个财力十分拮据的财政小县;既是一个农民占大头的农业大县,也是一个水资源严重缺乏、农业靠天吃饭的农业基础薄弱县;既是拥有世界文化遗产光环的全省旅游产业龙头县,也是一个各种矿产资源匮乏的贫瘠县;当年,我们因为穷,无力投资现代化城市建设,古城侥幸得以保留;后来,因为保护古城的需要,因为保护遗产的制约,我们失去了太多发展机会。可以说,**的特殊县情,对历届县委、县政府定方向、定盘子都提出了非常严峻的考验。但历任县委、县政府都能站在科学发展的角度,整体把握、统筹运作,提出了一整套符合**实际的发展思路。2005年,确立了“建设国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市”的发展战略;2011年,在“十二五”开局之年,又提出了“全面建设晋商文化旅游中心城市,再造一个新**”的发展战略。依据这样的基本思路,县委、县政府在全局工作上更加突出经济建设,在政府行为上更加倾力民生改善,在整体发展上更加注重统筹推进,打下了**经济社会全面发展的良好基础。作为接棒人,我们要本着对未来负责,对**人民负责的态度,在坚持总的发展战略不动摇的基础上,进一步继承、发扬、丰富、创新发展定位和布局。
发展定位上:坚持转型发展、绿色崛起、文化引领、和谐共进。转型发展。**只有转型发展才能跨越发展,这应该成为全县共识。在工作重心上,始终突出经济建设,努力打造现代经济强县。绿色崛起。作为世界文化遗产所在地,要始终把生态保护作为重中之重,全面建设晋商文化旅游中心城市,打造美丽**。文化引领。深厚的晋商文化是**的最大优势。要以高度的文化自觉、文化自信和文化自尊,抓住文化大发展、大繁荣的机遇,加快建设“四大工程、五大基地,六大产业、七大园区”,建设文化大**。和谐共进。群众个个想有好工作,家家想有好收入,处处想有好环境,天天想有好心情,人人想有好身体。要更加倾力民生改善,提升群众幸福感,建设和谐新**。
发展布局上:坚持错位、集聚、协调原则,从空间上打造重点板块。现代农业五县并举。以“一区三化大农业”发展战略为引领,以农民增收为核心,按照科学规划、弘扬优势、立足特色、主抓园区、提升龙头、建设基地、引导千
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