五是以提升幸福指数为根本,做实民生。重点完善“三网”,保障“三就”,建好“三房”。
完善“三网”。一是救助网。健全以城乡低保、五保供养为基础,以医疗、教育、住房救助为支撑,以慈善救助、社会互助和临时救助为补充,覆盖城乡、兼顾边缘的救助体系,解决困难群众最基本的民生问题。二是社保网。做好五大社会保险的征缴、清欠、扩面、发放工作,按时发放60周岁以上城乡居民基础养老金,力争做到应保尽保。三是文化网。开放好文化馆和乡镇文化站,开展全民阅读活动。大力开展群众体育活动,加大城区健身场地建设力度。深入实施广播电视村村通、农村电影放映等文化惠民工程,扩大覆盖、消除盲点,保障群众基本文化权益。
保障“三就”。一是就业。围绕下岗失业人员、高校毕业生和农村富余劳动力三大重点群体,开展10期创业培训和5期技能培训,受训人数突破1000人。举办2期劳动用工洽谈会和2场专场招聘会,提供1万个以上就业岗位。转移农村富余劳动力4000人,新增城镇就业人数3725人,其中就业困难群体再就业400人。二是就学。把教育摆在优先发展的位置,继续实施义务教育薄弱校改造计划,筛选具备条件的学校装备现代教育教学设备,打造标准化学校。9月份开学前建成二幼和**二中综合楼,建成实验中学、示范幼儿园、古陶一中和西关小学标准化运动场。解决校安工程遗留问题,继续新建、附设农村幼儿园。配合惠济河综合治理,启动东关小学和古陶二中搬迁。继续招考录用一批教师。支持**中学承办好全国中学生田径锦标赛。三是就医。提高新型农村和城镇医保参保率,扩大报销范围,提高报销比例。人民医院住院楼一期工程和新古陶卫生院投入使用,新改扩建东泉、洪善中心卫生院,建设标准化社区卫生服务中心和村卫生室,形成以县人民医院和中医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础,覆盖城乡的医疗布局体系。
建好“三房”。一是保障性住房。新、续建经济适用房、廉租房、公租房和棚户区改造等各类保障房**套。二是移民安置房。加快明子村地质灾害避让搬迁,建成道虎壁移民新区,2014年雨季前搬迁到位。加快实施上神南村、洪南村、枣树坪村避让搬迁。三是农村危房。改造500户以上。
与此同时,贯彻计生基本国策,稳定低生育水平。搞好宗教、人武、人事、外事、档案、老龄、地震、史志、双拥、农机等其他各项工作。
7、措施与保障。
一要紧紧抓住项目建设和招商引资两个引擎。把项目建设和招商引资作为重中之重,实施好64个重点项目建设,引进亿元以上项目10个,引资超150亿元。坚持重大项目建设和招商引资“一个项目、一名领导、一个责任单位、一套工作方案、一份绩效考核档案”的目标责任机制,真正做到项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”。督查、监察、效能等部门要做好跟踪督导工作,确保重点项目受阻在哪里,问责就跟踪到哪里。
二要全力化解建设资金和项目用地两大制约。根据国家发改委公布的《“十二五”文化和自然遗产保护设施建设规划》,“十二五”期间,中央财政将投入80亿元用于自然和文化遗产保护,对中部地区的入选项目,最高补助可达60%。发改部门要抓住机遇,加大向上争资力度,破解资金难题。同时,要创新融资模式,采用bt或bot模式,争取引进有实力的大集团、大公司,推进“一园两中心”、大西高铁站前广场和通道建设。争创全国土地节约集约示范县,拿到国土部500亩奖励指标,用好国家1.5亿元项目资金,实施好5万亩高标准基本农田开发整理项目,通过增减挂钩再争取1000亩土地指标。
三要倾力做好深化改革和环境建设两篇文章。完成商业大厦资产变现,启动物资总公司、外贸总公司、肉联厂和减速器厂改制;加快信用联社改制为农村商业银行步伐;稳妥推进农村土地流转。进一步整治城区污染源,完成农村环境连片整治工程,搬迁源神庙水库周边养殖企业,建成段村污水厂,完成污染减排任务,通过省级环保模范城验收。打通宁固至介休北盐场出境线,改造双林寺旅游通道、西梁线和五里庄至新胜线,整治汾屯线干坑口加油站路段,改造汾屯线果子沟水毁路段。治理车辆超限超载,创设良好交通环境。把安全作为最大民生,实行安全监管责任、安全教育“两个全覆盖”,严控道路交通和消防两个领域的事故高发态势,重点抓好煤矿、非煤、危化、燃气、食药品、森林防火和建筑施工等重点行业安全监管。继续坚持“两级接访、三级联动、健全网络、一线服务”的工作方法,深入排查化解矛盾纠纷,解决信访突出问题,引导群众理性上访,严厉打击堵门、堵路等非法上访行为,确保信访形势持续好转。强化综合治理,创新社会管理,健全应急机制,打造平安**、法制**。进一步创优政务环境,提高行政审批效率,严格问责推进重点工作不力的人和事。
8、责任与要求。干好**的事,关键在人,成败在干。要按照敢做事、会做事、真做事、愿做事的要求,积蓄发展正能量,同心合力推进工作。
一要有敢做事的担当品质。张璞书记讲,没有激情的干部是没有出息的干部。特别是我们的党政领导干部队伍、农村基层干部队伍和企业家队伍,是全县的中坚力量。乡镇、街道、部门的领导干部,承担着传递县委、政府声音,服
务基层、服务群众等多重职责;农村干部,工作在最基层,面临的困难最大、矛盾最多、条件最苦、待遇最低,承担着为县委、县政府分忧解愁,为老百姓谋求发家致富道路的重任;企业家队伍,是**发展最大的贡献者。这三支队伍过得硬,**的发展就无可限量。在晋中,都讲**的干部会干事、肯干事、能干成事。但**的干部也有一个特点,做工作总是要政策、要批示、要红头文件、要会议纪要,结果往往贻误时机、造成被动。我在这里给大家申明一点,只要我们的干部不违政策、不悖情理,无论遇到什么困难,四大班子领导都会给大家撑腰作主。希望在座的各位都能发扬敢闯敢试、敢想敢干、敢抓敢管、敢为人先的工作作风,坚决与视觉疲劳、任职疲劳决裂,拿出精气神,身先士卒、尽心履职,接到任务动起来,
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