其要积极争取项目,把两河潼关、城关杨家坝和丝银坝、喜河王家庄、后柳中坝、池河五爱和明星等,打造成以生态旅游休闲观光农业为主导的美丽乡村,形成示范体系,带动和引领全县“美丽乡村”建设。二是社会治理体系建设。要进一步深化和完善“三留守人员”关爱管护工作,力争形成工作品牌。建立矛盾排查化解“313131”机制,即:夯实县级领导“三访一包”责任制,做实接访、约访、下访和包案工作;建立矛盾排查“三个一”工作机制,实行一周一排查、一周一上报、一周一交办;推行县镇两级“三位一体”大调解机制,把司法引入信访大厅,
引导信访走司法渠道。继续健全农村治安立体防控体系,有效防范恐怖暴力案件和农村报复性杀人案件发生。进一步完善便民服务体系,简政放权,提高效能,为群众提供更加方便快捷的服务。三是城乡一体化改革。重点抓好产权制度改革,并建立配套的金融服务和产权交易平台。要尽快启动抓点示范,在实践探索成熟后稳步实施。
二、尽快分解工作任务
会后,县农村工作领导小组办公室要把县委办、县政府办《关于下达2014年度重点工作及骨干项目建设任务的通知》(*办发〔2014〕**号)文件中涉及的农村工作,以及本次会议安排的工作,细化分解到各镇和相关部门,部分工作要细化到村,进一步明确工作内容、责任领导、责任单位、责任人和时限要求,并作为年度目标责任考核的重要依据,确保各项工作责任落到实处。
三、强化统筹协调
这两年,全县农村工作的统筹协调相对薄弱,今年必须着力改进。一要做好统筹。首先要明确“谁来统筹”的问题,我建议由农工部来统筹。下一步要探索建立农工部与农村工作领导小组办公室一套人马、两块牌子的管理运行机制,通过充实人员力量、赋予统筹牵总的权力,夯实统筹农村工作的责任主体。还要明确“统筹什么”的问题,我认为统筹的主要内容是农村工作的调查研究、安排部署、检查指导、信息收集研判和考核奖惩。只要把这五个方面统筹好了,农村工作就会做得有条不紊、更加扎实。二要强化协调。分管农村工作的县级领导和领导小组办公室要发挥作用,重点协调好三个方面的问题。一是加强对资源整合的协调,集中力量办大事。二是协调好工作当中面临的困难和问题,确保工作有力有序推进。三是加大对上对下的衔接协调力度,准确把握中省市的相关信息、工作要求和投资动向,牢牢把握工作主动权。同时,要把我们最有创造性和成效性的工作反馈上去,力争得到上级的认可和支持。
最后,再强调一下“典型挖掘和经验推广”问题。近几年来,我县探索推行了一系列创新思路和做法,也取得了实实在在的成效。但由于总结提炼不够、宣传推广不够、衔接汇报不够,导致一些该“出彩”的工作没有“出彩”,甚至被其他地方学习借鉴之后变成了别人的经验。还有一些我们首创的工作模式在本县没有被重视和推广,反而被其他地方学习推广并且赶超了我们,应该引起大家的反思。比如,池河镇明星村的生猪产业被省农业厅和市政府誉为“明星模式”,今年要在全市推广,而我县在推广方面做得还不够。再比如,饶峰镇光明村“山下建社区、山上建园区”的移民搬迁模式、后柳镇中坝村的扶贫开发模式、迎丰镇移民搬迁与产业相结合的模式、云雾山镇移民搬迁与集镇建设相结合的模式,等等,都是很好的经验和模式,我们却没有很好的总结推广。今后,我们在这方面要加强,让好做法、好模式由一个地方“出彩”到“遍地开花”。大家要纠正一种错误认识,挖掘典型和推广经验不是为了图虚名,而是为了鞭策我们把工作做得更实更好,进一步提升工作整体水平。同时也可以为上级决策和其他地方发展提供可资借鉴的实践探索,使我们创新推行的工作发挥更大作用。还可以得到上级的肯定和重视,获得更多政策和项目资金支持,可谓一举多得,希望引起大家的足够重视。
同志们,今年农村暨扶贫攻坚工作任务已经明确,请大家结合县委**届九次全体扩大会议精神、县政府工作报告和**办发〔2014〕6号文件要求,以及本次会后即将印发的任务分解文件,认真抓好学习传达,深刻领会精神实质,逐项抓好贯彻落实,力争取得新的显着成效。
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