这些成绩的取得，得益于各级党委政府对教育事业的高度重视和真切关怀，得益于全社会的大力关心和热情支持，得益于教育战线全体同志的团结拼搏和无私奉献。

在充分肯定这些成绩的同时，我们也必须正视我区教育面临的困难和问题。一是教育发展不平衡。全区45所学校中，义务教育阶段学校，普通高中、职业高中，公立幼儿园分布不均；民办教育还停留在低投入、低水平的“双低”状态。二是学校办学条件还不能适应教育发展的需要。城区小学校园场地狭窄、大班超额现象突出，农村学校特别是村小教师缺编情况比较突出，学校排危任务仍然艰巨。三是教育观念转变较慢。以人为本，创生教材，回归学生生活实际，综合实践活动课的开设等新课程理念未真正落实到具体的教学环节中。四是新形势下保障教育投入困难加大。特别是义务教育阶段实行“一费制”后，如何维持学校正常运转和发展已成为各级党政研究解决的当务之急。五是一些学校的内部管理急需进一步改进和加强，乱收费、乱补课、乱办班等“三乱”问题还没有彻底解决，群众反映强烈的有偿家教问题没有得到有效治理。我们必须认真研究解决，确保教育事业协调、健康发展。

二、创新理念，突出亮点，努力开创船山教育改革发展新局面

要使我区的教育事业保持良好的发展态势，全区上下必须认真贯彻党的教育方针，立足我区富民强区、跨越发展和全面建设小康社会的生动实践，以培养高素质创新人才为目标，以办人民满意教育为取向，关注幼儿教育，提升基础教育，突出高中教育，做强职业教育，发展民办教育，着力打造船山教育品牌，构筑全民教育网络，为我区经济社会的快速发展提供坚强有力的智力保障和人才支撑。

加快船山教育发展，必须树立三种理念，突出三个重点，深化三大改革，强化三项管理，推进全区教育事业整体上台阶。

树立三种理念：

一是必须树立“特色兴教”理念，大力实施名牌带动战略，在办学、治校、教研、管理等方面发挥优势，注重特色，以特求质，以特促高，以高谋发展。

二是必须树立“经营教育”理念，整合各类教育资源，通过市场化运作，实施“银校联合、企校联合、品牌入股、联合开发”等多种经营教育模式，用兴工业的措施、抓经济的手段、争项目的策略、建园区的思路加快教育后勤化进程，积极招引教育后勤化项目，努力争取教育专项资金划拨，不断增大教育资金总量，切实改善办学条件，增强教育的竞争力。

三是必须树立城乡教育一体化发展理念，充分发挥城区教育在办学条件、师资配备、教育科研、学校管理等方面的明显优势，深入开展城乡教育“一帮一”结对子活动，努力缩小城乡教育差别，推动城乡教育互动发展、共同提高。

突出三个重点：

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