建设重点，切实抓好“三个方面”工作：

1、重视已出台的反腐倡廉制度梳理修订。成立了以纪委副书记为组长，区直相关部门纪检组长为成员的制度建设工作领导小组，制定了《关于加强反腐倡廉制度建设的工作方案》，由纪委各分管常委牵头，组织人员对以来中央、省、市对于领导干部个人禁止性的法规制度和对于单位部门规范性的法规制度，以及鼓楼区出台的反腐倡廉文件进行收集、整理、分类。目前，已完成制度的收集整理工作，督促全区各部门针对工作中出现的新情况、新问题，提出修改或制定新制度的意见。区直各有关单位正加快制度修订、完善工作，其中，区财政局正对公务卡制度进行修改完善，区建设局正着手制定预选承包商制度以规范拆房队伍管理，水部街道正对房产统一招租制度进行归纳总结。下一步，我们将对修订完善后的制度进行汇编，然后印发给全区各级领导干部和有关人员学习、贯彻、执行，增强广大党员领导干部的制度意识。

2、重视纪检监察机关建设有关制度制订。今年，结合学习贯彻落实中纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发〔〕9号）和转发中纪委等五部委《若干意见》（闽纪发〔〕13号）等文件的精神，制定了《中共福州市鼓楼区纪委委员述职述廉制度（试行）》、《中共福州市鼓楼区纪委常委会向纪委委员通报情况及与纪委委员沟通联系制度（试行）》、《鼓楼区纪检监察机关干部资格准入制度（试行）》、《鼓楼区纪检监察干部交流轮岗试行办法》等多项制度，在省、市纪委来我区检查贯彻落实中纪发〔〕9号、10号和闽纪发〔〕13号文件执行情况中，得到了较好评价。

3、重视对各单位部门执行制度情况检查。要求各单位严格贯彻执行制度规定，组织对各单位部门执行制度情况进行检查。每季度我们都确定若干制度，对单位部门执行情况进行抽查，已经形成长效的作法。今年以来，共对26个单位执行《鼓楼区社区资金、资产等管理若干规定》、《鼓楼区行政事业单位国有房产管理暂行办法》等制度情况进行检查，对发现的问题，及时督促整改。

四、加强对权力运行监督，努力提高监督实效

紧紧围绕权力运行这个关键环节，开展专项监督。今年重点从“三个方面入手”：

1、从财政资金运行方面入手。督促区财政部门继续推进国库集中支付改革，在区直各单位全部纳入国库集中支付的基础上，今年又把延安、杨桥等5所中小学校纳入国库集中支付试点范畴；完善公务卡结算模式，公务卡使用范围扩大到汽油费、差旅费及会议支出等，并向街镇逐步推广，全区累计办理公务卡230张，进一步规范了街镇部门的公务支出。加强政府采购监督，对代理机构在抽取评标专家、开标和评标三个阶段实行全过程监督，共参与了政府公开采购监督75次，采购金额6311.71万元，节约952.82万元，节约率达15.10%。强化财政投资评审监督职能，充分发挥区评审中心作用，对财政性投资项目资金进行评审。截止10月底，共完成评审任务372项，评审金额23240万元，核减2271万元，平均核减率为9.77%，为财政投资节省了大量资金。

2、从公有房产管理方面入手。对全区878处公有房产进行全面检查，健全资产档案，并对22个存在招租未评估、租期过长、租赁随意和押金未入账等不规范行为的单位进行通报，督促其认真落实政策，及时进行整改；新受理13家单位31项单位公有房产出租审批，进一步规范公有房产租赁行为，提高了公有资产运营效率。初步估计租金收入可提高25%。

3、从人事考录环节方面入手。在今年的中考、高考和招考社区工作者、教师等考录过程中，区纪委、监察局都派人全程跟踪监督，特别在小学教师招考过程中，区监察局开展专项监察，对命卷、笔试、面试等关键环节进行全程监督，保证了整个考录工作公开、公平、公正。

五、严肃查办案件，发挥查案治本功效

区纪委、监察局力求发挥查案治本的作用，以查办案件促进提高源头治理工作的有效性。今年重点抓好“两个提升”：

1、提升查办案件实效。今年以来，区纪委共收到各类信访件103件，其中业务内信访件77件，共初查核实线索29条,新立案15件,其中乡科级案件1件,经济类案件2件,贪污贿赂案件3件;受到党政纪处分15件14人,3人被追究刑事责任，为国家和集体挽回经济损失22.77万余元。加大党纪问责力度，对在黎明建材市场火灾事故中负有责任的2名工作人员给予党内严重警告处分。继续深化重大案件“一案六报告”制度，深入分析腐败问题产生的深层次原因及制度漏洞，努力发挥查办案件在完善制度中的作用。今年，查处了1件房管部门工作人员在公有房产租赁中收受贿赂、失职渎职案件，对案件中暴露出的问题进行分析，并形成呈阅件向区委、区政府领导报告，同时，省纪委编发查处该案件的信息获洪捷序副省长对此作了批示，要求省建设厅派员前来调研。

2、提升办案装备建设水平。认真学习贯彻中纪委《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》（中纪发〔2010〕3号）精神，多次召开会议学习研究，增强依纪依法严格文明办案理念。为落实办案安全措施，投入25万元建设办案约谈点, 严格按照上级纪委的要求进行安全防护装修，并落实办案安全制度。区政府拨专款购买办案专用车,完善办案所需的办公设备,办案业务装备设施达到中纪委〔〕9号文件规定的要求,省纪委组织来检查我区落实中纪发〔〕9号和闽纪发〔〕13号文件执行情况中，对包括办案装备在内的各项工作感到满意。

六、坚持以民为本，努力纠正行业不正之风

紧紧围绕群众关心的热点难点问题，深入开展纠风工作。重点抓好“三个方面”工作：

1、组织开展行风评议活动。组织区民评代表15个人分成5个评议组深入到全区38个单位、部门，采取召开民主评议现场会、问卷调查、电话查询、听取汇报、明查暗访等方式，对部门政风行风工作进行考评，发出整改通知书4份；7月份开展了2010年度民主评议政风行风工作，并推出了网络投票进行评价，进一步端正行业作风。

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