效创特色上有新突破。重点抓好“四个一批”：一是在开展示范教育、警示教育、岗位教育等各类廉政教育的基础上，组织一批新任领导干部、街镇和涉及民生的部门主要领导、纪检干部进行重点教育培训；二是在全区开展主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动的基础上，打造一批三坊七巷、林则徐纪念馆等优秀历史文化中的“廉政文化精品”；三是在不断深入开展廉政文化“六进”活动培育典型的基础上，再推出一批不同类型的社区、经合社廉政文化示范点；四是在不断加强广大党员干部特别是领导干部廉洁自律教育的基础上，认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题。

2、在对权力的行使监督制约上有新突破。主要是落实好“三抓”：一抓对权力运行的监督。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，逐步推进实行函询、质询等制度；推进落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，定期检查《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况，加强对干部推荐、提名、考察考核、讨论决定等关键环节的监督；继续推进“科学规范和有效监督县（市）区委书记用人行为”试点工作；重点做好社区、事业单位、教师、公务员等工作人员考录的监督，确保考核过程公开、公平、公正。二抓财政资金的监管。进一步落实部门预算、国库集中支付、政府采购、政府非税收入和“收支两条线”等制度，规范行政和事业单位经营性资产管理，加强规范津补贴后各部门单位财政收支状况的监督，严肃查处各种违规发放津贴补贴行为，严肃查处私设“小金库”的行为。完善党政主要领导干部经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目审计。三抓监督合力的形成。推进纪检监察机关派驻机构统一管理，健全对所派驻的部门领导班子及其成员监督的制度。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，形成监督合力。

3、在查办违纪违法案件工作上有新突破。主要在“三个方面”下功夫：一是在发挥信访作用上下功夫。对涉及重大政策、重点项目、重要活动的信访问题，争取提前介入，及早提出建议，有效排查化解矛盾纠纷。继续发挥12345投诉热线、鼓楼政务网、每月区领导信访接待日、执纪执法机关联席会议等形式搜集案源线索，拓展案源渠道；健全来信来访实名举报相关规定，加大信访初查力度，推行案源线索集中管理制度，发挥信访主渠道作用。二是在查办案件重点上下功夫。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。加强工程建设领域突出问题、房地产开发、国有资产管理、司法等领域专项治理。三是在提高办案质量上下功夫。认真贯彻中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》，落实信访、初核、立案、调查、审理、申诉复查以及涉案款物管理等制度，保证案件办理质量。加强案件管理，深入剖析典型案件，及时提出执纪建议，做好“一案一整改”工作，发挥办案的整体效能。

4、在推进反腐倡廉制度创新上有新突破。主要做好“四个继续推进”：一是继续推进深化行政管理体制改革。继续开展《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，查处和纠正以改变名称、拆分许可权等方式变相恢复或违规违法新设许可项目的行为；健全网上审批效能监察系统，利用网络手段，强化实时监控、预警纠错功能；完善政务、居务、党务、院务等公开制度，促进“阳光操作”。二是继续推进完善规范权力运行机制。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，加快公有房产、厂房招租、政府采购、建设工程招投标、公园景区商业网点承包经营权、城市排污、垃圾处理等市场化配置步伐，探索形成有效的管理制度；加快公有房产管理体制改革，逐步推行房产、店面招租与收租“双轨制”；重点加强工程建设领域招投标制度改革，严防围标、串标和拆解项目，逃避招标监督等违法行为。三是继续推进深化预算管理制度建设。全面推行《关于街镇财政资金推行国库集中支付改革的实施方案》，规范街镇财政收支行为；总结经合社会计委托代理试点经验，探索社区会计委托代理制度，推动建立社财街管制度；完善政府为主导的采购模式，实行网上竞价和集中采购相结合方式，真正做到“采管分离”，规范政府采购行为。四是继续推进项目建设体制改革。完善政府重大投资项目公示制，推进政府投资重大项目专家评议论证制度、公示和责任追究制度，修订完善《鼓楼区关于加强使用财政性资金建设项目工程招投标和资金管理的规定》，健全配套制度，研究制定电子化招标投标办法，不断完善政府项目投资制度。加强反腐倡廉制度执行情况监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。

5、在纠正行业不正之风上有新突破。做好“三篇文章”：一是做好“民意表达”这篇文章。建立完善社情民意反映制度，探索建立代表听证制度，完善重大事项社会公示制度、重大决策通报制度和各项公开办事制度，自觉接受群众监督。加强信访举报、矛盾纠纷排查等工作，督促有关部门依法按政策解决群众的合理诉求，努力维护社会和谐稳定。二是做好“企业权益”这篇文章。督促有关部门，依法平等保护各类企业和投资者的合法权益，积极主动为各类合法投资项目、企业赴台投资等提供服务；规范涉企部门的权力运行，严肃查处违反规定向企业乱收费、乱罚款和各种摊派行为。三是做好“维护民生”这篇文章。认真解决涉地、涉房、涉法涉诉、涉及环境污染、涉及食品药品安全和安全生产等问题，切实维护群众的合法权益。深入开展创建“教育收费规范区”活动，加强教育收费“三公开”、“四统一”监督检查，督查义务教育经费保障机制落实情况；加强对药品和医疗服务价格的监管，加大社区公共卫生服务经费投入检查，强化城市职工居民医疗保障政策落实的监督检查。

6、在机关效能和发展环境建设上有新突破。着力抓好“三大建设”：一是完善网上审批及效能监察系统平台建设。推进集网上行政审批、行政处罚、公共资源交易、行政电子监察于一体的公共权力阳光运行系统建设。继续完善网上审批和效能监察系统，协调有关部门做好并联审批工作，尽快实现与市效能监察系统

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