伍，构建了一个运作有效的工作网络，为开展*文明提供了一个层次较高的工作平台。 （2）各级党委、政府已经按照党中央的战略决策，在科学发展观的指导下，做出了三个文明协调发展的决策。有的市、区已成立了*文明协调机构，出台了*文明发展纲要，着手研究和实施*体制改革一系措施，为司法行政在这项事业中发挥作用提供了领导支持和政策支持。 （3）人民群众的民主法治意识的增强，要求有序*参与的愿望也日益高涨。*文明建设、基层民主*建设顺应了民意，为人民群众当家作主开拓了渠道和途径，必然得到人民群众的欢迎和支持。人民群众的支出和参与，为我们推动这项事业提供了群众基础。 （4）市场经济的深入发展，对*文明、依法治理提出了更高的要求，要求公共政策、公共管理更为适应市场经济体制的需要，也为我们推动这项工作提供了经济基础。 2、普法依法治理凸显在三个文明衔接的结合点上，司法行政机关不容回避。*体制改革、经济体制改革都离不开先进的理论引导，离不开社会成员对先进制度的理解和认识，离不开人的素质的提高。法制宣传教育在精神文明建设领域具有特殊的地位和作用，是开启民智、传播先进理念的桥梁和渠道。我国正在逐步深入开展的*、经济体制改革，是在党的领导下，在宪法和法律框架内的改革，离不开法律制度的完善和实施，离不开法治建设的规范和保驾护航，否则必然会危及到党的领导、国家政权和社会稳定。而*、经济体制改革的成果也必须以法律的形式固定下来。因此，司法行政机关所承担的普法依法治理工作，正处在三个文明衔接的结合点上，对于三个文明的协调发展具有极为重要的意义。推进三个文明协调发展，就必须深入地开展普法依法治理工作，这是司法行政机关的职能所在，是不容回避和弱化的工作。我们只能在今后的工作中，根据*、经济体制改革和精神文明建设的需要不断加以深化。 3、勇于迎接挑战，做时代的弄潮儿。既然时代的发展已经将司法行政推向了改革的潮头，既然改革和发展已经赋予了司法行政新的使命，对于司法行政机关来讲，是挑战更是机遇，困难和问题的存在正是对我们的考验和锻炼，怯懦和回避是没有出路的。在社会文明的进程中，司法行政机关与其强调困难、畏缩不前、无所作为，不如迎难而上，顺应社会发展的潮流，围绕最广大人民群众的根本利益，发挥司法行政机关的职能作用和优势，毫不退缩地承担起党和国家交给我们的光荣任务，不辜负人民群众的殷切希望，在*文明建设的进程中写下浓墨重彩的一笔。这也是放大司法行政效应，提升司法行政地位的最佳契机。 三、把握*文明背景下普法依法治理的特点，找准定位 1、跳出司法行政，成为党委、政府推进*文明建设的参谋助手，服务决策层。*体制改革往往是涉及全局性的，涉及法律的重大事项。司法行政机关要发挥法律人才优势、为党政机关领导决策进行法律论证，从法律角度研究制度、体制上的问题，保证党政机关的重大决策符合宪法和法律规定。同时，宣传领导，及时向领导提出合理化的意见和建议，争取党政领导对普法依法治理工作的支持。对于上级党委、政府的决策、方案、计划要负责地去抓落实，协助党委、政府掌握面上工作的进展情况，协助领导解决普法依法治理工作中遇到的困难和问题，协助领导和有关部门依法建立和完善本地区、本部门的规章制度。 2、敢于协调，善于协调，以依法治理为杠杆，撬动本地区*文明。协调各方。在没有建立*文明协调机构的地方，司法行政机关要主动承担起协调各方的任务，要敢于和善于向平级组织和下级组织提出指导性的意见和建议。同时要善于总结经验，推广成功做法。工作中要“借劲”，以依法治市（区、县）领导小组办公室出面，代表党委、政府推动这项工作；要“鼓劲”，对于典型经验和先进单位，要及时予以表彰；要“聚劲”，*文明建设、依法治理的根本是广大人民群众，要组织群众、发动群众积极投入到这项事业中来，建立广泛了解民意、倾听群众呼声的机制，建立人民群众有序*参与的途径和平台，使人民的意志转变为*文明建设的成果。 3、落实好自身职能，为*文明、社会稳定发挥不可替代的作用。继续深入开展普法、依法治理工作。在法制宣传的内容上突出宣传现代法治理念，如权力本位观念、民主理念、依法执政理念、依法行政、公正司法观念等，同时宣传与老百姓切身利益相关的、与市场经济密切相关的法律知识。在依法治理上，着重对公共管理权力的规范和约束，加强公共服务建设；探索非公企业和社区依法治理的有效途径。发挥好司法行政维护社会稳定的职能，进一步建立和完善调处社会矛盾纠纷的有效机制；完善对弱势群体的法律援助；开展安置帮教和社区矫正工作；进一步深化法律进社区活动，为社区提供全方位、高质量的法律服务和帮助。 以上观点仅是笔者对在*文明背景下司法行政如何开展普法依法治理工作的一些思考，鉴于此方面涉及的问题具有相当的复杂性，仍有相当多的、深层次的关系还有待作进一步的研究、分析和思考。

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