为了整合教育资源，从2006年开始，我县按照相关要求，加快了农村中小学布点调整，对充分利用教育资源、进行课程改革、提高教育教学质量奠定了基础。但是，由于部分学校资金问题，配套设施不健全，部分学生仍在原教学点就读，造成了大量的小班额，造成教师资源的巨大浪费，相当多的学校不得不聘请临时代课人员。四是教育资金投入不足，办学条件差。我县属于国家级扶贫开发工作重点县，财力较差，虽然近年来不断加大了教育投入，但除去经济社会发展和其它社会事业发展所需资金外，投入教育的资金还难以适应现代教育的要求。五是学校负债严重。根据上半年学校债务审计情况，全县义务教育阶段“普九”欠债万元，虽然国家已经在解决处理，但目前一时还没有得到有效解决，直接影响了当前教育的发展。六是政策不协调，自创环境差。我县一方面缺乏创新性教育发展政策，另一方面国家现有教育优惠政策不能全面落实（如教师津补贴不低于公务员的问题）。多年来，尽管县委、县政府对教育高度重视，但就社会整体而言，缺乏对教育发展的统一认识，形不成整体合力。

三、对今后教育发展的思考

我县教育事业要科学发展，必须解放思想，坚持以人为本，开拓发展思路、把握发展内涵、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量、完善发展机制，促进教育发展切实走上全面、协调、可持续发展的轨道。只有坚持全面、协调、可持续的发展方向，坚持以育人为根本，全面实施农村教育城镇化、学校建设标准化、教育装备现代化、师资队伍专业化、教育管理科学化、教育教学优质化战略，发展教育文化，提高办学水平和效益，办出教育特色，才能实现名生辈出、名师荟萃、名校叠现的省级“教育名县”品牌。

(一)开拓教育发展思路

教育的发展与改革，必须创新思维、创新模式、创新方法，必须拓宽教育发展思路，认真研究和解决以下几个问题：

一是明确目标定位。目前，我们把“唱响学在城西，打造教育名县”作为教育事业发展的阶段性目标，其主要是要把教育发展作为一种新的教育生存和发展方式，满足全体公民基本学习需要，为他们提供掌握自己命运和承担相应社会责任的可能性；贯彻教育公平原则，促进教育均衡发展，让教育资源为公民共享；调整教育结构，合理配置教育资源，避免任何形式的教育浪费，科学地实施农村教育城镇化战略。二是提高服务能力。要正确处理教育发展自主与从属、独立与受制、应为与难为的关系，找准教育自主、独立、应为的立足点，主动服务社会。通过培养高素质人才表现出来，促进教育功能的生成与释放，回报社会和人民，提高服务能力。教育功能的生成，必须遵循教育规律，避免主观意志和感情用事；教育功能的释放，则要根据社会需要和所提供的可能条件，发挥最大的作用。三是完善衡量机制。要建立教育的自我衡量机制，通过教育的不断自我革新，增强教育的自主能力和适应能力。要充分认识和有效释放教育的功能，在“需要”与“可能”之间找到合适的平衡点、对接点，适当超前，统筹规划，科学谋划发展进程，使教育办出时代特色，适应社会发展需要。

(二)把握教育发展内涵

教育发展的内涵主要包括教育的全面协调可持续发展，又好又快地发展。一是教育的全面发展，包括各级各类教育全面发展，受教育者德智体美劳全面发展、创新精神与实践能力的全面发展和提高等等。二是教育的协调发展，包括教育与经济社会协调发展，各级各类教育协调发展，受教育者的德智体美劳协调发展；要统筹教育的内涵发展与外延发展，统筹教育发展的规模、速度、结构和质量，统筹和保障受教育者的权利和机会均等，统筹教育量的积累与质的跃迁，统筹教育发展的重点与一般，统筹解决教育发展中的难点与薄弱环节，统筹城乡之间、区域之间、学校之间的教育资源合理配置。三是教育的可持续发展，包括教育发展的衔接性、持久性、连续性、服务性；要统筹考虑当前发展和未来发展，充分考虑人民的教育需求与教育发展的承受能力，解决好制约教育发展的“瓶颈”问题，充分考虑教育发展的“硬件”和“软件”，研究制订、完善教育发展的规范、标准、制度、机制，认真研究并解决好人的发展基础和发展后劲，研究提高受教育者发展的学习能力和就业的竞争能力，研究教育发展的支持能力和提高服务能力。

(三)创新教育发展模式

根据县域经济社会发展和人民群众对教育的需求，构建各级各类教育结构合理的、相互衔接和沟通的、开放的教育结构体系；建立以德育为首位，创新精神和实践能力为重点，受教育者德心智体美全面发展的教育素质体系；建立适应社会主义市场经济体制和教育发展需要，以政府投入为主体的、多元的教育资源体系；建立教育与经济、科技紧密结合，促进经济社会协调发展的教育服务体系。

(四)破解教育发展难题

教育发展就是解决问题，特别是要破解教育发展中的难题。难题制约甚至阻碍教育发展，破解难题是考量领导能力的重要标志。教育发展在不同时期、不同地区有不同的难题，必须解放思想，围绕发展主题，采取非常规的办法，千方百计地加以解决。教育发展的难题很多，如“两基”成果的巩固提高与义务教育均衡发展、职业教育发展、素质教育实施及教育文化建设等等。改革开放以来，经过全县上下解放思想，共同努力，解决了很多教育难题，应该认真总结经验，不断提高破解教育发展难题的能力，促进教育的健康发展。

(五)提高教育发展质量

教育发展质量是社会关注的重大问题。教育教学优质化是教育工作者奋力追求的目标，也是提高教育发展质量的根本。提高教育发展质量，必须坚持以人为本，树立科学的教育质量观；根据人的全面发展和社会进步需要，制订科学的教育质量评价标准，采取科学的教育质量评价方法；转变教学行为，提高教师教学水平，尊重学生、关爱学生、培养提高学生综合素质；引导学生转变学习方式，学会学习，正确处理掌握知识与发展能力的关系，夯实基础，提高学习能力；加强教育质量管理，建立教育质

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