发现问题，帮助基层解决问题，促进基层各项工作顺利开展。对各类考核检查，应当统一整合在目标管理考核框架下进行，尽可能减少多头检查、重复检查。同时，加强检查的计划管理，尽可能地通过计算机信息系统考核。

怀有一份真情——真心实意为基层解决实际问题。服务不能挂在嘴上，贴在墙上，要转化为实实在在的行动。对基层和纳税人反映的意见建议，要严格按照首问责任制的原则办理，当时能答复的要立即答复，当时不能答复的要尽快督促落实，确保按期答复。在基层遇到需要当地党政、兄弟部门协助解决的问题，机关应积极发挥联系广泛的优势，帮助基层加强沟通与协调，努力取得地方党政和社会各界对基层工作的理解和支持。继续落实人、财、物向基层倾斜，千方百计加大对基层的投入，积极争取和创造条件，改善基层的工作和生活环境。进一步关心和爱护基层干部，尽力解决基层干部学习和生活方面的实际困难，解除他们的后顾之忧。这些都是机关关心基层、体贴基层、为基层服务的具体体现，要一以贯之地坚持和落实好。

四、认真落实提升机关服务力的各项措施

1.加强机关作风建设，牢固确立服务意识。基层是国税工作的基础。国税的一切工作，最终都要到基层来落实。作为机关的同志，要从学习和贯彻“三个代表”重要思想的高度做好角色转换，摆正机关与基层、服务与被服务的关系，从深层次端正抓基层的指导思想。要对基层的同志怀有深厚的感情，以基层的呼声作为“第一信号”，以基层的满意作为“第一追求”，捧出一颗真心，奉献一份真情，做基层干部的贴心人。要不断改进机关工作作风，坚持立足基层，面向基层，一切从基层实际和干部实际出发，坚决克服官僚主义、形式主义，兢兢业业办实事、千方百计办好事、竭尽全力办难事，切实把服务的要求真正贯彻和体现到领导机关抓基层的各项工作中去。

2.加强干部素质建设，切实提高服务本领。为基层服务仅靠微笑的面孔和火热的激情是远远不够的，还必须有过硬的业务素质。机关每个干部都分管一到几项工作，理所应当、也必须成为本职业务的行家里手，成为承上启下的业务骨干。如果机关干部对其分管的职能工作还不如基层的同志研究得深和透，那就不能很好地领导、指导、帮助基层开展工作。因此，机关的同志要把加强学习、提高自身素质作为一种责任，作为一种境界，勤于学习，善于学习，从书本上学习，从实践中学习。要把学习与工作有机结合起来，根据税收工作中的热点和难点问题，带着问题去学，不断提高研究问题、分析问题、解决问题的能力，以创新的思维和举措更好地为基层服务。

3.加强配套制度建设，不断规范服务行为。要建立健全机关服务基层的各项制度。对支持基层人、财、物建设的措施，要在注重抓好落实的同时，要注重操作的规范性。认真落实市局领导和机关处室挂点联系基层制度，实行机关与挂点基层同考核、同奖惩，促进机关干部深入基层调查研究，及时掌握基层工作动态，指导基层开展工作。同时，要积极探索创新服务基层的工作举措，如借鉴税源管理联动、业务“减负增效”的经验，把握行政管理工作的内在规律，建立行政管理联动机制。对涉及到多个部门的工作，定期通过局长碰头会、局长办公会、工作协调会等形式进行沟通、整合、督办，打破部门壁垒，着力解决机关工作中的推诿扯皮问题，提升基层满意度。

4.加强服务绩效考评，有效提供服务保障。机关为基层服务，基层是否满意，只有基层最有发言权，也只有基层能够最准确地评价机关的服务措施是否真正落实。要结合机关绩效考评体系的建立和完善，建立基层评议机关制度，将基层的评价作为检验机关工作的一个重要标准，纳入到对机关处室绩效和岗位绩效考评体系中。此外，我们在为基层服务中，还要严格执行工作纪律和廉政纪律，坚决不准增加基层负担，造成负面影响。为增强机关干部服务基层的意识，还可以建立机关为基层服务的激励机制，组织基层评选“优秀机关工作人员”等活动，给予表彰奖励，激发机关干部争当模范的热情。

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