市‘十一五’经济社会发展战略研究
作者：佚名文章来源：本站原创点击数：106更新时间：2005-7-11
一、“十五”前*年格尔木经济社会发展总结
“十五”计划是我国进入**世纪的第一个五年计划，也是我国在“九五”计划时期顺利实现第二步战略目标后转向实现第三步战略目标的第一个五年计划。“十五”计划时期也是格尔木市在人均gdp提前实现了2000年比****年翻两番后，全市进一步贯彻落实科学发展观和迈向全面建设小康社会的重要的五年计划。“十五”期间，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和中央、省的部署，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和扩大内需、实行积极的财政政策的机遇，坚持以发展为第一要务，切实加快格尔木工业化进程，不断提升城市化水平，经济社会发展步伐继续加快。总体来看，“十五”计划确定的主要目标得以基本实现，经济社会发展取得了许多重要成就，但同时也出现了许多新的矛盾和问题。总结“十五”期间所取得的成就和存在的问题，特别是总结这一时期形成的许多有益的经验和启示，对于“十一五”规划的制定和促进经济社会发展具有积极意义。
（一）主要成就
1、经济持续快速增长，二产规模迅速壮大
“十五”期间，全市经济持续快速增长，在2003年首次突破**亿元大关的基础上，2004年，全市完成生产总值******万元，按不变价计算，比2003年增长**.*％，比“九五”末期2000年的******万元增加******万元，年均增长%。WwW.YBASk.coM国民经济在取得了在连续四年高位运行的基础上，全市经济仍保持持续、高速增长的良好势头。2004年人均国内生产值*****元，比2003年增长**.*％，比“九五”末期2000年的*****元增加****元，年均增长*.*%。
与此同时，经济结构不断优化，优势产业进一步发展壮大，特色经济份额增加。2004年，三次产业产值构成中，第一产业增加值为****万元，比2003年增长*.*％，比“九五”末期2000年的****万元增加***万元，年均增长%，比重由2000年*.**%下降为*.**%；第二产业增加值达到******万元，比2003年增长**％，比“九五”末期2000年的*****万元增加******万元，年均增长**%，比重由2000年**.**%上升为**.**%；第三产业增加值******万元，比2003年增长**.*％，比“九五”末期2000年的*****万元增加*****万元，年均增长**%，比重由2000年**.**%上下降为**.**%。二产比重迅速上升和第一、三产业比重的缓慢下降，符合全市经济发展处于开发性阶段和以资源性产业为主导的经济结构特点。
2、居民收入稳步增加，消费结构继续改善
“十五”时期城乡居民收入随着经济总量的迅速扩大得以快速提高。****—2004年，城镇居民家庭人均可支配收入由****.*元增加到****.*元，农村居民家庭人均纯收入由****元增加到****.*元。城乡居民收入水平的增长提高了居民的富裕程度和消费水平，改善了居民的消费结构。****—2004年，城乡居民人民币储蓄存款余额由**.*亿元增加到**.*亿元，突破**亿元；人均储蓄由*****元提高到*****元，增加近***%。2004年底城乡居民的储蓄总额是****年底的***倍，是****年的近**倍，是2000年的*倍。与此同时，居民的外汇存款、股票、债券、手持现金等金融性资产也在继续提高。****—2004年，全市居民消费水平由****元增长到****.*元。****—2004年，城镇居民家庭恩格尔系数由**.*%下降至**.**%；农村居民家庭恩格尔系数由%下降至%。城乡居民的住房条件也进一步改善，****—2004年，城市人均住宅建筑面积由**.*平方米增加到**.**平方米，农村人均住房面积从*.*平方米增加到*平方米。
3、农牧业结构不断优化，发展基础不断加强
“十五”期间，全市坚持围绕农牧业发展和农牧民增收的目标，加强农牧业基础设施建设，大力发展设施农业，改善生产、生活环境，积极进行生态保护和建设，总体发展水平有新的提高。2004年，全市完成农业总产值****.*万元，较2000年增加****.*万元，年均增长*.*％。农业结构得到进一步优化，粮食作物、油料作物、蔬菜作物及其它作物的种植比例由2000年的**.*：**：*.**：*.**变化为**.**：**.**：**.**：*.**。截止2004年，全市共完成人工造林面积亩，退耕还林亩，荒滩种草万亩,林草植被面积进一步扩大。各类草食牲畜年末存栏达到**.**万头（只），比2000年的**.**万头（只）增加*.**万头（只）。牲畜出栏率、商品率分别达到**.**％和**.**％，比2000年上升了**.**和**.**个百分点。农业产业化率也有了明显提高，2004年达到%，比2000年增加个百分点。
4、体制改革继续深入，特色优势产业框架初步形成
“十五”期间，通过进一步鼓励兼并、规范破产和调整布局，全