新闻媒体进行了专题宣传报道。 6、加强药品技术监督力度。在药品抽验经费紧张的情况下，积极开展经常性的药品抽验工 作，日常监督中发现可疑药品及时抽验，全年共抽验检品196个品种（批次）， 超额完成了省局下达的2004年150个检品数的任务。对检出的11个品种（批次）的假劣药品 进行了及时查处，药品检验工作为及时发现、查处假劣药品发挥了技术监督的重要作用。 7、严格药品广告审查，与工商、广电部门研究制定下发了《关于实施药品（医疗器械）广 告审查的通知》，对处方药不得在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传、“食 字号”保健品或食品不得按药品进行广告宣传等进行了明文规定。对药品广告进行认真清理，并及时通知工商 行政管理部门依法查处，扭转了药品广告宣传的混乱局面，有效避免药品广告误导造成的危害。 8、把农村、边远地区药品质量问题作为重点，在努力使药品监管力量覆盖乡、村的同时， 认真研究解决人员少，药监网底薄弱问题。不失时机地对乡镇卫生院、计生服务站相关人员及乡村医生进行国 家药品法规的宣传培训，增强其药品质量意识和法律意识，以此达到保证农村老百姓用药安全有效的目的。 （五）加大了宣传工作的力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体，开展形式 多样、丰富多彩的《药品管理法》、《实施条例》及有关政策法规的普法宣传，在地区电视台上全文播放了《 药品管理法》和《实施条例》等；以“3.15”宣传日、《药品管理法》颁布实施一周年为契机，通过街头宣传 咨询、展示假劣药品、横幅标语、宣传车等有效方法，在全区范围内开展宣传活动，提高了广大人民群众和管 理相对人的药品质量意识和依法维权意识，为实现“依法治药”创造良好的社会环境。仅在12月1日的宣传活动 中就发出传单1.5万份。 （六）抓好财务管理，规范财务工作。将各级财务活动置于单位行政领导的统一监督领导 之下，实行归口管理，杜绝多头开户。严格执行《会计法》以及相关财务管理制度，坚决执行行政事业性收费 和罚没收入收支两条线，收缴分离原则，对于罚没收入，做到按要求、按时上缴。在认真全面做好年度财务预 算，努力争取地方政府财政支持的同时，做到艰苦创业，勤俭办事，管好用好每1分钱；并对直属、派出机构财 务工作和资金的使用进行监督，确保了各项经费的使用符合有关法律、法规的要求。 （七）加快了全区药品监督管理信息化、网络化建设。在全省药监系统率先编发《思茅药 监信息》的基础上，为提高信息工作的技术含量，实现互联互通，实现行政办公自动化，积极发挥互联网在线 服务的优势，公开宣传与药品监管有关的法律法规、办事程序、办事指南等信息，提高政务公开的透明度。经 过紧张而细致的前期筹备，思茅地区药品监督管理局及普洱分局药监政府网站及“药事论坛”已正式开通，通 过网站在互联网上为公众提供业务处理状态查询，向公众反馈审批进展情况；建立各种资料库，将可公开的数 据信息在互联网上发布，并提供检索查询功能服务，为相关的部门、企业和公众提供全面、方便、及时的药品 监督管理信息，促进药品监督管理工作的公开、公平、公正。同时，明确专人负责信息统计工作，做到准确、 及时上报各类数据和信息。 （八）切实抓好党风廉政建设责任制的落实。及时组织召开了专题会议，分析研究药监系 统廉政建设工作状况，成立了党风廉政建设工作领导小组，制定了廉政建设工作计划和各项规章制度，与各县 分局（监督办）签订了《思茅地区药品监督管理局党风廉政建设责任书》，切实把我区药监系统党风廉政建设 推向深入，全区药监机构各级领导干部自重、自省、自警、自励，时时处处重实际、求实效、创造性地开展工 作。党的组织建设得到了不断加强，局机关及直属单位党支部得到建立健全。 （九）积极推行政务公开。制作了政务公开栏，对单位经费、人事等工作情况进行定期的 公开。积极实施服务承诺，实行“首问负责制”，全体工作人员戴证上岗，凡直接为管理相对人服务的事项， 一律实行限期性承诺制服务，讲清标准、条件，严守时效和信誉；凡第一个接待来访、来办事群众的工作人员 ，必须无条件地负责完成答疑或引导，不得以任何理由借故推诿扯皮。 二、2004年工作实践的经验及体会 2004年的工作虽然艰辛，但为我区今后的工作探索了初步的路子： （一）深入调查研究，总结经验，推进制度创新，提 出新思路、新举措，对工作进行前瞻性的部署，是确保药品监督管理工作落到实处的根本 。 （二）坚持《药品管理法》及其它法律规章的学习、宣传和贯彻，充分认识药品监督管理 工作的极端重要性，树立依法行政意识，是抓好药监工作的前提条件。 （三）继续完善省以下垂直管理体制，明确定位，转变观念，转变职能，运用市场经济的 手段监督管理，促进公平竞争秩序的建立，是实现药品市场秩序根本好转的关键环节。 （四）加强规章制度建设，对药品经营企业实施责任制管理，是规范药品流通秩序的有效 办法。 （五）认真贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，立足于监督，在帮促上下 功夫，正确处理监督与发展、管理与服务的关系，做到监督有力、帮促有效、服务到位是实现药品市场秩序根 本好转的有效措施。 （六）正确处理好与地方的关系，密切联系、发动群众，

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