镇政府均没有有力的打击措施，任凭违法用地现象的蔓延；三是部门对违法用地行为打击的配合不到位，光凭我们国土部门单打独斗，已感到无能为力。

㈢占补平衡形势严峻。根据我县建设用地需求，今、明两年我县的占补任务相当繁重。据统计，今年我县耕地占补任务需6910亩。其中铁路占补1700亩、县城过境线工程占补750亩、核电工程占补460亩、年度省下开发耕地任务2500亩、代省政府造地1500亩。目前急需耕地补充的有省厅下达的年度农转用指标180亩；核电项目460亩；74省道过境线350亩。单这三项就需要990亩，而我县验收入库可供占补面积仅120余亩。高枧乡王殿洋低丘缓坡开发1583亩和横渡唐山岗低丘缓坡开发1600亩这两个项目，4月份就投标，但因政策处理等问题，至今无法实施。今年省厅下达给重点项目的指标文件有效期只有一个月，如果在一个月内项目材料不能报到省，指标就要被取消。

㈣资金紧张。随着行政性收费的减少，支出增加，加上局机关新大楼建设，局里的收支存在着很大的缺口。

三、2010年

要抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，切实加强与建设规划部门的协调，力争城乡规划与土地利用总体规划有机衔接，两图合一。

㈡积极开展双保专项行动，加大重点项目服务力度。一是要加强部门协调和项目对接，提前介入、主动服务，切实做好建设项目用地预审、土地征收征用等前期工作，提高重点项目用地报批效率，缩短建设用地报批周期；三是积极开展土地开发和整理，调动乡镇、村开展土地开发和整理工作的积极性，加快项目论证、立项、实施，推进低丘缓坡开发和农宅复垦，确保重点建设项目耕地占补平衡。

㈢大力推进农村土地综合整治，加快农民住房改造。我们国土部门要在县委、县政府的统一部署下，当好领导参谋。要结合**实际，创新思路，及时制订出台配套政策，着力破解农民建房落地难、建房用地报批难、建设资金筹措难等难题，争取早出成绩。

㈣继续做好土地供应、出让工作，加强建设用地批后的监管。要采取措施，重点走访各乡镇园区的大地块，及时了解情况，催促尽快供地，做到早规划、早准备、早拿方案。继续盘查历年来造成征而未供项目的原因，加大催办力度，加快供地速度，切实提高供地率。

要继续做好经营性用地的招拍挂出让工作，以规范程序，领导小组集体决策为原则，保障我县房地产市场的健康、稳定发展。同时，我们要进一步做好工业用地的招拍挂工作，规范出让程序，规范设定保留价，切实做到公平、公正、公开。重点是六敖、健跳的几个船厂，泗淋、亭旁的几个工业区块的出让工作。

批后监管的目的就是为了让用地单位能更好的节约集约利用土地，2010年，我们将依据国发3号、省政发3号、台政发8号文件的精神，形成“批前早介入，批中严把关，批后重监督”的监管机制。重点对各大园区闲置土地进行清查，加大闲置土地处理力度，继续进行对各大园区的调研，摸清底数，形成系统内上下联动，各部门相互联动。对闲置土地进行处置。

㈤严格土地执法监管。建立“全面巡查、全程监管、责任到人、政府总责”的土地执法监察体系，继续深入开展以“预防在先、关卡前移、重拳出击、共同监管”为目标的违法用地整治工作，进一步落实细化国土资源长效管理机制，有效地制止各类违法用地案件的发生。

㈥加强矿产资源管理和地质灾害防治工作。一是继续加大废弃矿山治理力度，督促有关乡镇与单位尽力完成2010年度废弃矿山治理任务；二是重视地质灾害防治工作，完善群测群防网络，落实巡查监测责任，强化培训专业知识。同时，要落实和加强汛期防灾值班，确保应急指挥系统畅通，灾害处置及时有效；三是想方设法做好地质灾害隐患点搬迁工作；四是继续做好在开矿山的监管工作，建立矿山开采动态监测制度，及时纠正违规开采行为，确保矿山

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