果。2001年来，我们在全区各部门开展了以“送思想、送政策、送科技、送信息、送温暖、送法律、办好事、实事”的“六送一办”活动，努力把“一加一扶贫”工程引向深入，做到“四个引深”，即在重实效上引深、在扶贫目标上引深、在督促检查上引深，在促进党员素质提高上引深。据统计，在“六送一办”活动中，全区各级领导、部门共包保贫困户193户，送物资、资金共计7万多元。通过党员联户、“扶贫结对”、“六送一办”使多数贫困户找到发展经济的好路子，走上了富裕道路，提高了党员在群众中的威信，使广大党员的先锋模范作用得以充分发挥。 几年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求、与人民的希望、与兄弟县区相比还有一定的差距。主要是：一是超前性、主动性、创新性不强。目前，我区少数干部，改革意识不浓，进取精神不够，他们存在“组织工作与经济工作是适应的关系，它应该比经济工作慢一拍”的意识，工作中不注重研究新情况、新问题，以不变应万变，使组织工作游离于经济工作之外，成为互不相干的“两张皮”；二是领导班子和干部队伍抓经济的能力亟待提高。从目前我区领导班子和干部队伍建设的现状看，对照区委“立足五跑、再兴龙山”的要求，一些领导干部驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力还不强，干部队伍的思想*业务素质还有待于进一步加强。特别是驾驭项目、引资引智、协调关系的能力都急需加强和提高；三是基层党组织建设还存在薄弱环节。从基层组织建设和党员队伍建设的现状看，一些农村基层组织和党员队伍现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不相适应，一些非公企业、街道社区党组织建设与市场经济发展的新形势不相适应。少数党员要求不严，作风不正，形象不佳，作用发挥的不好。此外，对流动人口中党员、失业工人中党员、弱势群体中党员也缺乏有效的教育管理的办法。基层组织建设中出现了一定程度的“上级不推不动、组织不点不整、领导不压不抓、矛盾不大不理”的不良现象；四是干部管理工作机制还要完善。现在主导干部选用的方式主要还是依赖计划调节、组织安排，干部提拔使用主要处于领导和有关部门的“发现”的被动状态，遏制了广大干部自我发现、自我评价、自我推荐，缺乏一整套竞争激励机制。干部“下”的渠道不够畅通，干部能下问题还没有得到有效解决。对干部的监督，特别是党政一把手的监督，缺乏有效手段和途径。干部培训工作中，供求矛盾突出、培训质量不高的问题仍未根本解决，领导干部理论学习的机制还没有形成；五是人才工作创新不够。有利于优秀年轻干部脱颖而出，有利于吸引人才、人尽其才的机制还不健全；六是组工干部队伍建设还要加强。等等。对此，我们要保持清醒头脑，居安思危，增强忧患意识和责任意识，及时发现和解决前进中出现的问题，扎扎实实做好各项工作。 二、创新工作，紧贴发展，不断开拓组织工作新局面 社会主义市场经济是开拓型经济，创新型经济。随着社会主义市场经济的发展，我国*生活、经济生活、社会生活等已发生了深刻的变化。这就要求组织工作必须改变固守摊子、被动适应的老习惯、老做法，实施紧贴发展、超前谋划、主动服务的新方法、新举措，为党的中心工作的开展提供坚强的组织保证。 第一，创新组织工作贴紧经济建设的观念。 实践证明，就党建抓党建没有生机，就经济抓经济没有保证，只有紧扣中心抓党建、抓好党建促经济，组织工作才有生命力。在前进中要切实解决思想认识游离中心，目标追求偏离中心，工作运行脱离中心的问题，想问题，做决策，抓工作都应着眼于发展，有利于发展，服务于发展，做到“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”。要在观念上实现“六破六树”： 一是破除就组织工作抓组织工作的单打一思想，树立组织工作紧紧围绕经济建设来开展的理念。要为解放生产力和发展先进生产力提供保证，使组织工作成为经济增长的重要一极。 二是在选拔任用干部工作上破除封闭保守、神秘化思想，树立民主开放和紧扣生产力标准选贤任能的理念。在干部选任过程中落实好群众的参与、选择、知情、监督“四权”，选拔“有本事、靠得住”的经济能人担当重任。 三是在人才管理使用上破除划地为牢和部门、单位所有的狭隘思想，树立不求所有，但求所用的理念。 四是在干部教育培训上破除不求质量、不图效果，为完成培训任务而培训的应付思想，树立学以致用，多渠道、多途径、多层次，围绕经济建设需要大规模培训干部的市场化理念。 五是在基层组织建设上要破除重形式轻内容的务虚思想，树立既重形式更重内容、重实效的求真务实的理念。要创新载体、搭建平台，虚实并重、软硬兼施，把基层组织抓出实实在在的经济效益和社会效益。 六是在党员发展上要破除计划经济下条件标准一成不变的僵化思想，树立看本质、看发展，党员条件标准与时俱进的理念。要把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件和其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在新的社会阶层和新经济领域的影响力和凝聚力。 第二，创新组织工作服务经济建设的方式。 相对于经济工作，组织工作属*范畴，“经济基础决定上层建筑，上层建筑要适应经济基础”。随着经济的快速发展，组织工作内容、对象、环境、条件、任务都在发生着深刻变化，如何适应这些新变化是亟待研究解决的课题。当前，组织工作在服务经济建设方式上要着力实现三个转变： 一是由被动型向主动型转变。组织工作超前性不够甚至滞后就会抑制先进生产力，影响经济发展，因而，组织工作更应强化与时俱进和抢前争先意识。结合龙山实际，我们要积极探索组织工作服务经济工作的规律，增强组织工作的主动性。要针对流动党员不断增多，教育管理出现的新情况、新问题，研究制定流动党员管理的办法和措施，建立区、街（乡）、社区（村）*流动党员管理网络，加强对流动党员的管理和教

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