改造和建设力度。从2003年起，我局把公厕建设纳入城市总体规划，列入议事日程，制定了近几年公厕规划建设及改造方案，并逐年实施。经最新统计，目前，县城老城区城西干道、中山河、金蛙路围合范围6.5平方公里内现有公厕36座，08年正在建设的公厕3座，即将开工的有1座，每平方公里6座，已超过每平方公里3座的创卫目标要求。为充分满足群众的需求，我局将按更高的规范要求配置城市公厕，即城市干道上每500米范围内不少于1座公厕，集中商业区或商业街每平方公里4-10座且每300米布点1座的要求，规划近期内还将建设14座，总计54座，规划布点每平方公里约9座公厕。另外，今年我们还将结合老小区综合整治，对县城旧公厕，特别是旱厕进行改造翻修，目前小西门等公厕已经在进行之中。

（五）住房保障体系逐步建立，房地产事业健康发展

1、加快推进住房保障工程建设。近年来，尽管大多数人都有了宽敞明亮的住房，过上了小康生活。但是由于种种原因，目前仍有不少群众住房状况急需改善。为缓解这一热点和难点问题，我们积极探索，创新思路，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，在实行基本住房供应保障体系的基础上，启动了以经济适用住房（拆迁安置房）和廉租房为主的住房保障工程，在全市郊县中率先建设廉租房，并在今年开始实施廉租房租金补贴。3年间，共建设廉租房6000平方米，完成和正在建设经济适用住房（拆迁安置房）20万平方米，并启动了低保住房困难家庭享受租赁补贴，从而大大缓解了部分特困群众的住房难。

2、稳妥推进房地产业发展。为加快房地产业发展，县政府出台了一系列促进房地产发展的政策，促进了**房地产的健康快速发展，到目前有50家房地产开发企业，其中：国家一级开发资质企业1家，二级开发资质企业13家，三级开发资质企业34家，房地产对全县经济的拉动作用也显著增强，近三年来，城区房地产新开工面积175.92万平方米（含休闲度假项目），竣工面积约88.58万平方米，销售面积90.85万平方米，年销售率73.96%，入住率达80%。新近建成的住宅小区环境优美，管理有序。商品房的开发，与相关部门一道严格执行综合验收制度，这在南京市老五郊县中，只有**一直在做，从而保护了购房人的权益，商品房投诉率在南京老五县中是最低的。同时，积极开展房地产交易秩序专项整治工作，重点整治查处投诉较多、群众反映强烈的热点问题，建立和完善了房地产市场管理长效机制，出台了《关于规范房地产市场秩序加强市场管理的规定》，规范了商品房预（销）售行为，凡是县内开发企业开发住宅符合销售条件的，必须公开和公平对外进行销售。建立和完善信用档案制度，将开发企业不良信息全部记录存档，并在网上公布。这些措施较好地稳定了房价和房地产经营秩序。

3、积极推进老居民小区改造出新。我县上世纪八、九十年代建造的居民小区共有6个，普遍存在脏乱差现象，尤其是绿化上不仅建设不到位，而且管理更没有到位。结合创建省级园林城市和国家卫生县城工作，我县于06年就启动了对老居民小区的改造工作，当年完成了财贸新村、园村、绿村等小区的道路出入口改造，全部重新摊铺沥青，进行路面出新。07年全面改造了县前新村、工业新村等5个老小区及地段，重点是屋面出新和道路改造。08年，为了推进“两个创建”工作，启动了历史上规模最大的老小区改造工程。在完成工业新村小区、中山路沿线3个片区等老小区出新改造的基础上，进一步改善区域环境，提升居民生活条件，结合09年城建奋斗目标，确定城区庆丰小区绿村、安居苑园村、金蛙新村、财贸新村、工业新村、县前新村、大西门、小西门等8个片区为今年改造出新的重点，总面积近100万平方米。所有小区改造将按照统一的标准进行。为切实加强对出新工作的领导，我局专门成立以局长为组长的住宅小区出新工作领导小组，各小区采取分管领导分工负责制，任务层层分解，领导小组各成员每周通报工程进度，8个片区的整治及环境提升作为当前全局工作的重点和中心，和全县“创卫”、“创园”工作同步推进，同时保证工程质量，出新成果要得到老百姓的充分认可。目前，安居苑园村、庆丰小区绿村、财贸新村、小西门等4个小区率先开工，并进展顺利，其中安居苑园村改造工程已提前完成，其余4个片区整治也即将开工，计划今年年底前完成。

（六）做大做强城投平台，加快城南新区建设

2007年，**县城镇投资有限公司认真贯彻县委、县政府关于做大做强城投公司的指示精神，围绕城市建设工作的重点，启动新城区基础设施建设，拉开新城框架，提升新城投资环境和土地增值空间。经过短短一年多时间，改变了以往局部、小规模和分散操作的运作模式，扩大经营城市范围，充分挖掘城市和社会资本资源，取得了显著的工作成效，通过竞拍摘牌的184亩土地，扣除拆迁、杆管线建设等成本外，预计政府净受益为5000万元。但是07年通过二级市场转让一半土地后，政府实际净受益达8000万元。通过融资，公司积极参与新城区建设，为新城建设项目的推进作出了重要贡献。07年我们仅用半年时间就完成了新城区192户农户进行拆迁，建成农民拆迁安置房一期2.8万平方米。08年，我们根据新城规划要求，在县领导的支持下，启动了新城区总面积为2800多亩的开发建设工作，对永阳镇6个自然村共314户农（居）民房屋的拆迁，总人口2600多人，拆迁总面积约80000平方米左右，这是**县历史以来房屋拆迁规模最大、拆迁房屋面积最多，涉及拆迁人口最多的一次。目前，城南二期工程70000平方米拆迁安置房建设已开工建设，目前正进行主体施工。在新城拆迁中，我们积极调整拆迁安置方式，采取“两前一后”重大调整，即完成土地手续在前，安置房建设在前，房屋拆迁在后，进一步突出“人性化”拆迁，确保了拆迁工作中的稳定。

（七）强化工业集中区的核心地位，小城镇建设步入理性健康发展轨道

近年来，全县小城镇建设快速发展，各镇依据自身的优势注重特色，加

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